中国目前存在着庞大的地方债务,这是大约十年来前(上一轮国家领导班子执政时)发现的。当时国家审计署对部分省市进行了审计,发现了这个严重问题。这些年,国内外的媒体对此问题有过大量的讨论,也有过对某些地方政府债务问题的调查。
本轮以习近平和李克强为首的党政领导班子接任后,十分重视这个问题。在党的十八届三中全会的决议上慎重提出,要建立以权责发生制为基础的政府综合财务报告制度;建立中央和地方政府的债务风险管理机制。
1、从2019年1月1日起,全国所有的行政事业单位都要实行新的政府会计制度。因为直至目前还在使用的行政事业单位会计制度都是建立在收付实现制基础上的,无法对政府债务进行准确核算,无法反映完整的政府债务信息。至今为止,所有国内外媒体所发表的有关中国政府债务规模和数量的信息,都是出于估计和猜测,只有当全中国所有的行政事业单位都实行权责发生制基础上的会计制度后,才能完整地准确地反映这一信息。
2、在建立有关政府债务信息系统的基础上,才能建立有效的对中央和地方政府债务的风险管理机制,根据财政部长前些日子对媒体发表的讲话,新的政府债务风险机制,将从五个方面着手对地方政府债进行严格管控,对那些只图表面文章,却留下巨额政府债务的官员将进行严厉惩处。
中国的改革,是做前人没有做过的事情,在改革的过程中,难免会犯形形式式的错误,出现形形式式的问题。不能因为错误和问题而否定改革,也不能因为错误和问题从此不前进了。只能是发生了错误就纠正,发现了问题就解决,克服一切困难,坚定不移地朝前走。