“发展壮大国有资本”跟“稳步推进私有化”是否可以兼顾呢?
答案是:可以兼顾。
先来看美国经典教科书《会计学原理》(韦安特、基索、金梅尔 著,袁淳、张新玲 译)第13页的内容:
我们看到,即使在美国,独资企业也是占据大多数,但营业收入也少得可怜;公司制企业,虽然占据少数,但营业收入和经济实力,却很强悍。其实,所谓的独资企业,在这里应当是指类似于个体工商户一类的市场主体。
好,假如阿里巴巴是马云一个人的企业,当初没有接受投资,没有将股份分于他人和机构,试问:马云现在能成为中国首富吗?
答案是否定的,几乎绝对不可能。以前马云的持股比例是100%,但财富绝对值很小;现在马云的持股比例很小,好像是5%,还是多少,但是个人财富绝对值是几百亿美金。
什么意思呢?我是想说,以前,我们拿着国有资本去兴建一个个的国营工厂,绝对控股,结果怎么样呢?一个个很难发展壮大,总是亏损,总是得靠政府救济,得靠政府输血。要么就是靠行政垄断,只准国企干石油、通信、电力等行业,不准民营企业干。
后来,不提什么国营企业,改提国有企业,意思是,国有资本仍然占据控股地位。当然,可以看到,靠着上游资源和行政垄断,国有企业是在不断发展壮大。但就像《苍穹之下》纪录片中柴静采访中石化那位负责人说的:你别看中石化很大,但那是虚胖。
虽然当时看,这位负责人是为石化国企耍赖辩解,但如果仔细一想,就会发现,国企虽然大,但人也很多,加上贪污腐败,经不起怎么折腾,可能国企也就散了。就像王熙凤说的:家大业大,开支也就大,大有大的难处。
现在又主张“混合所有制”,主张让民营经济参股国有企业,但说实在的,国企不太可能放弃控股权。我们都知道,国企还承担着某些政治任务,不完全是以盈利为唯一目的,这就难免会损害民营私有股权。搞不好,有人还会说,国有资产流失了。哎,两边不讨好。
我们能不能转变思路,以前是国家直接拿钱办企业,是为国企;现在能不能拿钱直接投资民企,股份占比不要太高,当然,投资的民企必须是优质、具有长期增长潜力的公司,比如,现在处于成长期的阿里巴巴(不是初创时期的阿里巴巴,那是风险投资人和天使投资人该干的事儿,国有资本不能太冒险。)
这样,国有资本虽然不能控股,占比可能就只有20%,但却能跟随中国民营经济的快速发展而实现国有资本的快速增长。华润集团投资万科,不也是没有控股万科,但却使国有资本大大增值了呀。
未来,可以将国有企业的股权逐步转交给社保基金等机构,这些机构可以在牛市时逐步抛售国企股权,套取现金,补充社保;在熊市时,可以适当购买优质公司股票,不用非得控股,实现国有资本不断增值。对了,还可以购买外国公司的股票,比如,如果现在国有资本持有美国公司的股票,现在就可以抛售,反正现在美国股市处于牛市高位,等到美国股市跌的差不多了,也可以再买进嘛。
这样的实质,是在推进私有化,提高经济效率,不让低效腐败的国企少干预市场,但国有资本并没有大规模流失,可能还会稳步增长。让国有资本搭私有经济的车。国家由管国企,变为管国有资本。
当然,这只是一个设想,中间肯定会有很多问题,需要进一步研讨。