第3分章 国有企业和国有企业问题

【87:4.12.8.3】

第2节 国有企业需要改造和规范

【87:4.12.8.3.2】

2.1 国有企业的改进方向和发展方向

    在本章第1分章，对民有企业进行了定义和界定，这实际为国有企业指明了改进和发展的真正方向。也为规范国有企业提供了新的标准和规则。

    未来，大多数国有企业应改制、改造成为民有企业。

2.2 国有企业有些制度不够完善

    目前，国有企业有一些制度不够完善。自主经营，自负盈亏，企业有太大的自主经营权，企业领导人权力过大，许多时候有实际的权力可以处置、动用内部的资产和资金。从一些国企领导者的腐败案中，可以看到很多国企资金被个人占有，被用于行贿，被用于私分。这些不完善之处，在现有经济模式下，只能暂且接受。在未来经济模式下，对企业必须采用更规范的管理制度。

    未来需要把国有企业改造成民有企业，建立健全的企业管理制度。未来，采用新体系、民有企业的管理制度和管理规则。

2.3 国企经营和发展出现一定偏差

    （2013.1.4 录入）

    市场经济发展到最终都会出现失衡。中国发展市场经济过程中，一部分国企利用垄断地位和各种优势，参与市场竞争，为自身获得超常利益，进一步加剧了经济的不平衡和不公平。

    应改造国企，把主要国企纳入新体系，使利益归属全民。这将使经济逐渐趋于均衡。

2.4 对国有企业的监管需要加强和完善

    对国有企业，不仅要加强对腐败的监管，还要加强对管理的监管，更要加强对经济决策和财务状况的监管。应建立从上到下的监管制度，完善纵向监管。

2.5 国有企业需要规范和调整

    近年，不少人抨击公务员、事业单位、国有企业，称为利益集团，要求这些单位与私营企业、其他企业待遇一致。

    毫无疑问，现在的一些状态不规范，不合理，不公平，需要进行调整。

    大家可以要求公平，但是，不是让人们由好变差，而应是让所有人由比较差变得和这些单位一样好。

    同时，对那些收入确实过高的国有企业和管理人员，需要调整和规范，使收入分配趋向公平。

2.6 改造和规范国有企业

    将来，需要对国有企业进行规范和改造，很大一部分国有企业应纳入全民保障体系，按体系内的规则监督管理。

    进入新体系后，企业的进销存执行新体系的规则，可以压缩国有企业现在的巨大的自由操作空间。企业的原料来源和销售去向主要为体系内企业；货币主要使用体系内电子货币；面向体系外时，比较重要的采购和销售、收取的体系外货币都要通过新体系管理系统，集中地进行监督、管理、操作。这些方式将大大压缩腐败空间。

2.7 不必担心国有经济影响中国市场经济地位

    近年，有些西方国家拿中国的国有企业说事，把国有企业与中国市场经济地位挂钩。

    现在不用担心因国有经济西方不承认中国市场经济地位，再过几年，到2016年就应承认了。

    如果到时不承认，也不用那些西方国家承认了。因为承认也没有什么大用。更是因为，再过10年到20年，形势该逆转了，西方一些国家该需要中国来承认他们的经济是否符合规则了。