由于土地资源限制，农民就是再努力都不能靠国家所能够提供的土地脱贫，而且伴随着这种现象，有许多农民背井离乡，到城里从事打工工作，这样就带来一个现象，老无所养幼无所托的特有的现象，由于各种条件所限和天气因素等方面的影响，农民需要与条件较好的地区与城市共享改革开放所带来的经济发展成果，我们需要在县镇乡一级建立独立的组织机构对有困难的农民进行帮扶，建议国家建立独立基金专门用于贫困地区及地区贫困人口进行帮扶，使他们在国家发展的路上享受到发展成果的红利，中国农村人口众多，老年幼年的养扶困难往往较多，农村孩子上学问题也较突出，我们只有把这些人口特别对待，才能体现出社会主义的优越性，保持农村稳定，农民生活难题得到扶持，在这个发展中的国家幸福感得到提升。
       我们不仅成立帮扶组织，还有配备相应的办公、住宿、食堂、养老扶幼所需的基础设施，并配备公共汽车等必要的设备。同时在解决农村孩子上学问题上，我们为学校建设学生免费住宅楼、为他们成立公共免费食堂等。