企业端招工难。随着老龄化进程的发展，人口红利将不复存在。劳动人口（15-64 岁）的规模在13 年达到最大约为 10.05 亿，而后逐年下降，截止到 2017 年已经减少了 722 万；占总人口比例从 2010 年的 74.5%开始不断下降，2017 年已经降到了 71.8%。预计到 2025 年劳动人口比例会降低至 69.8%。
人才就业难。总量上，2016 年底，我国人口总量约 13.8 亿人，劳动年龄人口 9.07 亿人，预计在 2030 年前，我国劳动力规模都将保持在 8 亿人以上，劳动力供大于求的就业总量压力将长期存在。尤其是低技能劳动力和本科以上劳动力供给过剩。
国外经验借鉴：以双元制为核心的德国职教模式。德国的职业教育具有强制性，德国学生升学路径以职业教育为主，进入高等教育阶段的人数相对较少。在 2016/2017 年度，全国有 54.78 万名年轻人在就业办公室和就业中心申请双元制教育，这一数字与前一年的数字相似。西部和东部地区的趋势各不相同，随着西部各州登记的申请者人数增加了 3034 人(+0.7%)，到 2017 年增至45.77 万人，而东部各州登记的申请者人数略低于前一年减少了 822（9%）至 8.97万人。

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