中国国际城市主题文化设计院院长  付宝华

近日和深圳市政府一位资深城市发展战略专家谈起深圳城市发展战略，这位深圳城市发展战略专家表现出一种忧虑。我说近年来深圳在城市建筑上不如上海的浦东新区，深圳的经济发展势头不如天津的滨海新区，深圳的文化产业不如西安的曲江新区，深圳是不是在城市发展战略上出现了问题，深圳不是有两家很知名的城市发展战略机构，为什么这两家知名城市发展战略机构能为中国其他城市提供很好的城市发展战略，而不能为深圳提供很好的城市发展战略呢？这位深圳城市发展战略专家说，深圳很少用本地的城市发展战略机构做城市发展战略规划，可能是认为这些本地城市发展战略机构知名度还是不够，一般的深圳大型项目的发展战略规划都请具有国际知名度的公司来做。像深圳的宝安物流港，龙岗的大鹏湾发展战略规划都是请美国的麦肯锡来做的，但我认为都不是很成功。深圳大鹏湾发展战略规划花了800万人民币让麦肯锡来做，在规划的结构上和内容上都没有毛病，但就是没有创新，没有创新这个发展战略规划就没有前瞻性和独特性。深圳是靠特区发展起来的，不管什么发展规划，没有创新就没有特色。深圳的每个发展战略规划都必须有创新，只有不断创新，深圳这个城市才能特起来。而麦肯锡恰恰没有把握住这一点，花了800多万做的大鹏湾发展战略规划只能束之高阁。看来洋规划不一定什么都好，下一步我们准备找一些具有创新理念的城市发展战略机构为深圳做城市发展战略规划。我说深圳下一步的城市发展战略规划一定要在“特”字上下功夫，其中重点把深圳的特色经济规划出来，把特色文化规划出来，把特色建筑规划出来，把特色景观规划出来，把特色项目规划出来，这样深圳才能成为名符其实的特区。
改革开放初期的深圳特区是一种行政特区的概念，随着行政特区概念的淡化，深圳已经没有什么特色而言，要想重新树立特区形象，必须在特色经济、特色文化、特色景观、特色项目上下功夫，这样才能把深圳打造成真正意义上的特区。这位深圳战略专家说，深圳要打造真正意义上的特区，必须要有非常专业的城市发展战略机构来做城市发展战略规划，否则靠本市的觉得知名度还不够，靠麦肯锡这些洋咨询公司又解决不了实际问题，如此下去会影响深圳未来长远发展的。
深圳近年来在特区发展战略上一直处于比较迷茫的状态，一篇《深圳——你被谁抛弃》，说明了这个问题的严重性。所以说深圳近年来最大的问题就是在城市发展战略上出现了问题，深圳城市发展战略离开了特色来研究，那对深圳特色城市建设将不会有什么意义，只能让深圳沦为一般城市。我说，这个问题也不是深圳一个城市的问题，现在中国各个城市张口洋规划闭口洋规划，那么中国哪一个城市靠洋规划规划好了。严格地讲，像麦肯锡这样的咨询机构是靠企业咨询起家的，根本不是搞城市战略发展规划的，而我们很多城市让这些搞企业咨询的公司搞城市发展战略规划，这样的城市发展战略规划能搞好才怪呢？麦肯锡公司创立的结构理论战略是对企业结构如何构建的合理，从而使企业功能得到提升而建立的一套咨询模式。而把这套用在企业上的结构战略用在城市上，特别是用在深圳这个创新城市上，这个结构战略就失去了意义。而拿一个对城市没有意义的企业结构战略去顶替城市发展战略，深圳的城市发展战略能不失去发展方向吗？概念的错位导致战略的错位，战略错位导致城市发展失去方向，深圳应该从这种错位的战略问题中醒悟过来，用真正的城市发展战略规划为深圳提供真正意义上的战略支撑。（来源：中国城市主题文化网；http://www.citysuc.com）