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2010-01-17
今天去接了个师兄,聊着聊着,我们聊到了乘飞机。他说:“在中国乘飞机很费劲,从取登记卡,到过安检,再去乘飞机。经过的程序太多太复杂了,在米国其实只要过安检就可以上飞机了。”师兄的话让我深思。 为什么中国的效率那么低呢?就拿大家都痛恨的政治效率来说,中国行政机构臃肿是大家无可否认的现状。官员和群众的比例已经达到了30比1(1999年的数据),而负责人和办事人员的比例却只有1:0.84。也就是说中国其实不需要如此庞大的行政机构,很多行政人员形同虚设,没有实质的作用! 那为什么如此呢?从另外一个角度来说,我认为这是政府解决就业的一种手段。例如,从以前的一道手续中嵌入三个负责人,也就相当于,增加了三道手续,这样就可以使那三个人有工作可干。但是,同时,会使来办事的人麻烦了很多很多。而那三个人每个人也可以招三四个手下,使他们成为副的负责人。这样对他们来说好处非常明显,负责人可以把工作分给副的负责人,而副的负责人可以把工作相互推让,所以对于他们来说就非常的轻松,基本上什么都不用干。但是这样却累坏了要办事的人。从而导致了行政效率超级低下和行政机构非常臃肿,还有国家付给行政人员的工资明显增多了,税收用于教育和其他方面就少了(当然政府也可以通过增加赋税来解决)。虽然这样有如此多的坏处,但是却有一个好处,就是降低了失业率。多养活了很多人,这对保持社会稳定是相当重要的。当然降低失业率也有其他办法,例如,提高通胀率,但是在现今的高通胀下,这显然不合理。因此,这种模式的保留就有了其意义和作用。特别是把这种模式放在国营企业上,国企需要的人员更多,这样更多人的工作就有了着落。因此,当朱总理上台对国企大手笔改革的时候,有很多国企的工人、管理者下岗! 我认为这种行政效率低下和机构庞大臃肿在未来还会持续很长的时间,因为现在国家政府都在为每年几百万毕业生的就业问题头疼,毕业生的人数远远超过了退休人员,而且还有一批名义上下岗的工人在等待。因此,现在大规模精简机构,对于中国来说不可能。因此,现在中国的效率,特别是行政效率不可能太高。当然,有人说,米国的官民比例更高,达到了15:1,但是要知道米国的算法是联邦雇员加上州政府的雇员,而他们绝大部分是从事于公共服务工作,也就是说,他们把例如交通指挥员之类的也算上。如果用中国的标准来算,米国的比例只有187:1。 以上是小弟的一些看法,有可能理解地有偏差,希望大家指教!
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2010-1-18 14:42:17
涉及政治问题,还是请懂政治的人来回答吧。
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2010-1-18 15:10:59
呵呵,这都能解决“失业”问题的话,拿什么解决农民工的就业问题?都去当公务员?不可能啊。
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