第五项 “取消国际海上运输公司限于合资、合作的限制”

负面清单里面还有“取消国际海上运输公司限于合资、合作的限制”。

目前，全球十大港口里面，按货物吞吐量中国内地占了八个，按集装箱吞吐量中国内地占了六个。中国的港口效率与运营水平，都是全球第一。

中国的港口与航运企业，除了亚非拉国家，也在欧洲大力投资、布局，最著名的是控股、运营希腊的比雷埃夫斯港、以色列的海法港，对鹿特丹、汉堡也正在尝试投资乃至运营。

在航运企业领域，中企实力也正快速增长。2016年由中国远洋运输集团与中国海运集团合并为中国远洋海运集团，目前中远海运拥有六个“世界第一”：总运力规模世界第一，干散货、油轮和杂货特种船队运力排名世界第一，同时还是全球最大的集装箱码头运营商，全球最大的船员管理公司。

估计不久以后，中远海运就可以挑战丹麦马士基航运、瑞士地中海航运和法国达飞轮船在集装箱运输方面的领头羊地位了。

我尚未发现“取消国际海上运输公司限于合资、合作的限制”后有很值得担心的理由，期望负面清单的批评者们能够提供。

第六项 “取消国际船舶代理须由中方控股的限制”

“国际船舶代理”一项，过于太专业了，笔者不懂，对这一项不予置评。

第七项 种子

负面清单中的“取消小麦、玉米之外农作物新品种选育和种子生产须由中方控股的限制”一项，被批评为是放弃了种子的自主权。问题是，按照这种逻辑，中国化工吞并先正达，是不是别国的种子自主权被中国控制了，因此应该被其它国家予以禁止？

2017年7月，中国化工收购先正达集团的交易正式完成，收购资金高达490亿美元。先正达是全球第一大农药、第三大种子农化高科技公司。先正达2016财年收入127.9亿美元，净利润11.8亿美元，其中，农药和种子分别占全球市场份额的20%和8%。

先正达，可以说是农药种子行业的响当当的跨国巨头，可是如此巨头，照样被中国企业给买下来了，中国企业的实力可见一斑。

当中国的种子农药以及化工企业在世界上并购、打造自己的垄断帝国的时候，却不许别的种子农药企业在中国市场投资，中国说得过去吗？难道只许州官放火、不许百姓点灯吗？难道只许中国吞并先正达却不许外国种子企业在中国市场享受同等待遇吗？若是中国禁止国外企业来国内投资并控股，那么中国企业还有什么理由在海外进行投资、并购？（这个道理也适用于本文提到的电网、铁路、船舶、航运、汽车等行业）

中国好多强调“粮食自主权”、“种子自主权”、“反转基因”的人士，其行为与态度的矛盾很令人费解：当初，他们反对先正达等外资巨头在华开展业务，理由是外资太强大，会威胁中国安全；可是，等到中国化工集团收购先正达、将先正达变为由中国控制时，按说这应该有助于中国的安全了，可他们照样还是持反对态度。

第八项 “取消特殊和稀缺煤类勘查、开采须由中方控股的限制”

至于“取消特殊和稀缺煤类勘查、开采须由中方控股的限制”，目前，中国煤炭产量占世界一半，同时，中国煤炭开采技术、煤炭装备制造、煤化工技术，都是世界领先的，中国有什么理由惧怕外资企业的竞争呢？

稀缺煤勘查开采技术，我不了解，恐怕中国也不会落后，在这方面有必要惧怕外企来竞争吗？

第九项 汽车

负面清单规定“取消专用车、新能源汽车整车制造外资股比限制，2020年取消商用车外资股比限制，2022年取消乘用车外资股比限制以及合资企业不超过两家的限制”。对此，好多人惊呼汽车业“狼来了”，其实也未必。

中国汽车产业，虽不像中国高铁、电力、电网、通讯、船舶等行业那样星耀全球纵横四海所向披靡，至今因乘用车领域合资比重过大而受人诟病年，但是，其实力也是不容小觑的。

汽车这个产业，目前在全球已经发展得相当成熟了，不存在某一家汽车巨头掌握什么革命性的、让自己领先别人好多的技术的现象，在这种背景下，一国汽车产业的发展更主要地靠的是产业规模与组织。

中国汽车产业链，已是全球规模最大的（汽车年产销量远超日美等国），各个环节的产品质量与价格都不缺乏竞争力。

多年来好多人经常拿汽车发动机来说明中国汽车业的落后，2015年3月11日两会记者招待会上，有记者向科技部部长万钢提问：“如此大的科研经费投入之下，为什么我国的汽车发动机仍然依赖进口？”

万钢委婉地反驳了这种“汽车发动机依赖进口”的说法：“关于汽车发动机，我想提一个最近看到的数字。2014年，我国汽车产销量达到2372万辆和2349万辆，比上年增长了9%以上。2370多万辆的汽车当中，国产发动机配套达到了2108万台。也就是说，国产汽车配套率达到了86%。”

在新能源汽车领域，中国更是实力超群，非其它国家所能比。

除了在本土与外企合资，中国车企近年来在海外并购的案例也已经很多了。最著名的案例，当属吉利2010年买下瑞典沃尔沃全部股份。在此之前，2004-2006年上汽与南汽（南汽现已并入上汽）收购英国罗孚部分资产也是很成功的，以此为基础，上汽打造了荣威与MG（名爵）两个国产品牌。

2014年，东风汽车集团向法国PSA（标致雪铁龙）集团注资8亿欧元，持股比例约为14%，与法国政府、标致家族下属公司并列成为PSA集团的第一大股东。

类似案例还有不少，不一一赘述了。

中国车企，早已不是任由外企恶狼肆意宰割的羊了。

汽车产业的情况比较复杂，我不是说进一步开放后不会面临激烈竞争甚至导致某种危险产生，而是说，应该具体问题具体分析，从实际出发，从中国汽车产业的具体现状出发，研究探讨新政策到底可能会带来哪些后果，而不是笼统地一惊一乍地呼喊“狼来了”、“完了”。

第十至十三项 金融领域——银行、证券、保险、期货

负面清单涉及金融领域的有以下四项：

“取消对中资银行的外资单一持股不超过20%，合计持股不超过25%的持股比例限制。”

“2018年将证券公司、证券投资基金管理公司由中方控股改为外资股比不超过51%。2021年取消外资股比限制。”

“2018年将期货公司由中方控股改为外资股比不超过51%。2021年取消外资股比限制。”

“2018年将寿险公司外资股比由50%放宽至51%。2021年取消外资股比限制。”

金融领域——包括银行、证券、保险、期货——的情况比较复杂，毕竟含有“虚拟”成分，充斥着各种矛盾与悖论现象，不像工业等实体行业那样一目了然。

负面清单的批评者们在金融领域，如银行业（证券、期货、保险业我了解得很少，不做评论了），也同样过分地全面地夸大了西方企业的实力，同时低估了中国企业的实力。

中国的银行在传统的、基本的存贷款业务领域，是丝毫不怕外资银行的竞争的。

2018年7月2日，英国《银行家》发布2018年全球1000家大银行榜单，中国的四大行——工商银行、建设银行、中国银行、农业银行——首次囊括榜单前四位。与2017年相比，前十大银行名单整体保持不变，仍主要集中在中国（4家）、美国（4家）、英国（1家）和日本（1家）四国。中国银行业在一级资本总额、资产总额、税前利润总额上连续三年超越欧元区、美国，位居各国家和地区榜首。2016年中国牵头成立了亚投行，这也是金融实力强大的一个表现（至于亚投行的业务开展过于保守另论）。

2001年入世前夕，好多人也是说银行业一开放，外资银行进入国内，将击垮中国银行业。结果十几年过去了，在中国市场上外资银行根本就不是本土银行的对手，外资银行骄娇之气太重，没有抓住中国经济高速发展的机会而趁机做大。

盲目地、无条件地、空泛地强调外资威胁，是不严谨的，甚至是不负责任的。

当然，不是说中国金融领域不存在问题，这里有两个问题需要细致分析、澄清：第一，好多问题恰恰不是由于外资、不是由于对外开放造成的。第二，金融业（包括对外开放）确实存在着风险，问题在于，如何做到实事求是、具体问题具体分析，而不是主观主义地空谈乱扯一通。

批评者们的问题在于，在不该担心的地方他们瞎担心，在该需要担心的地方他们又发现不了问题。自入世前后，他们夸大外资银行的威胁，后来又热衷于炒作什么“货币战争”、“罗森柴尔德家族阴谋”。中国金融业不存在重大风险吗？

如2016年中国外汇储备急剧缩水，由四万亿美元降为三万亿美元，这一损失是怎么造成的？

再如近几年来，线上线下的各种集资诈骗活动席卷全国危害甚广，为何没能提前预防？

批评者们对这些实实在在的问题却视而不见。

第十四与第十五项 航空制造业

“取消干线、支线飞机设计、制造与维修，3吨级及以上直升机设计与制造，地面、水面效应航行器制造及无人机、浮空器设计与制造须由中方控股的限制”与“取消通用飞机设计、制造与维修限于合资、合作的限制”，这两项开放，看不出对中国航空制造业会造成什么大的威胁来。

首先，中国航空制造业已经非常强大了——除了大型客机与航空发动机稍逊，各个领域，除了各类军机，像无人机、水地面效应航行器、某些通用飞机（如亚洲最大的水陆两用飞机）等，都是如此。

其次，尤其是在中国企业实力稍逊的两个领域，出于维系其全球技术垄断的目的，目前外资企业一般也不太愿意来中国投资开办企业或与中国合资生产。