长期性失业问题令美国叫苦
职缺少
薪资不增
如陷流沙
2010/01/20 19:21
巨亨网
【巨亨网林佳萱
外电报导】
过去这
10 年，工作机会实质上是缩减的。相隔
1 0 年，美国就业人数在
2009 年年底仅比
1999 年多
4 0 万人，但同一时间，美国人口数却增加了约
3000 万
；由于创造就业率低落，显然美国即便从最近一次经济
衰退中复苏，还是摆脱不了失业问题。根据数据显示，
美国的确自
2009 年下半年开始扩张，但这段时期又有 80 万美国人失业。
根据先前数据显示，2001 年经济衰退，之后美国
着实花了整整
4 年才让就业情况恢复先前水平；而由
于工作机会稀缺，尽管生活花费提高，上班族薪资水平
却停滞不前，这迫使一般家庭不得不举债度日维持生活
质量。
接受《Economist》访问的芝加哥经济学家
Raghur am Rajan 表示，这恰恰铺设了通往本次经济衰退的舞
台—归根究底，金融危机、经济萧条都要回到最基本问
题，即一般家户的负债沉重；而如果目前复苏之路确实
无法创造新的就业机会，薪资水平就仍旧停留原地。
所得无法提高，但现在民众又无力借贷，则省吃俭
用是唯一选择，民间降低消费的结果，很可能让复苏情
形更不稳定。
《Economist》分析指出，重点在美国「长期性失
业」（long-term unemployment）人口增多：目前每
1 0 个失业的美国人中就有
4 个失业超过
7 个月以上，
这是
1948 年有调查以来最高的比率。1948 年以来，
美国有几波长期性失业高峰，包括
1960 年前后、1970 年代中期、1984 年代中期、1990 年代中期等，但没
有一次比最近这波长期性失业更严重—失业超过
27 周
的劳工已达
4%。
失业已久的劳工渐渐失去就业技能（或者原本就缺
乏工作技能），问题和消失的
150 万民间劳动力（已
排除停止找工作的失业人口）一样严重，因为这是二次
大战以来从未出现的状况。如果计入停止找工作的人，
失业率将会更高。这些灰心的劳工就像一池劳动市场的
蓄水库，唯有强劲的经济成长才能抽干见底。
另一方面，经济中结构性失业问题可能不像许多人
忧虑的那么糟糕。这波衰退中制造业、营建和金融业的
就业机会都减少，大约 800 万个工作消失，但尽管如
此，这批蒸发职缺可能是产业中的冗员，失去也不可惜
。
景气循环性更强的产业—如服务、零售贸易和休闲
产业—也缩减不少职位，幸好，这很容易随着整体经济
转佳而重新扩张。在医疗保健、教育与政府部门方面，
工作机会呈现正增长，雇用差距比预想的情况还小。
然而，景气循环产业必须真的随经济成长复苏，否
则情况不会好转—但过去
10 年，零售和娱乐产业的工
作机会主要靠家户借贷消费来支撑，经济衰退后，除了
美国民众很难再掀举债新高峰，一般家庭还得持续还债
、去杠杆。
根据麦肯锡一份研究报告指出，过去
10 年，美国
家庭开支已超出其财力，现在必须付出代价：民众必须
将花费缩至资产可支付的范围，以减少债务负担。这对
景气循环产业扩增工作机会而言，是庞大的限制。
所得成长有可能弥补消费下滑的困境吗？恐怕无法
。脆弱的劳动市场将维持工资水平不变，毕竟现在是一
个职缺对
6 个失业的美国民众，就业竞争的压力越来
越强，尽管经济重拾向上，这一点依旧没有改变。
劳动力供应充足削减公司加薪的动机，这也让许多
条件优秀的受雇者遭到不足额工资的待遇。分析先前公
布数据，2009 年美国受薪劳工实质收入下滑，而且不
太可能短时间内大幅增加。
就算是持续成长的医疗照护和教育产业，由于需求
较高的专业技能，每年也只能吸收一定数量的受雇者，
其它则没有一个产业能保证持续创造就业；假如工作机
会不增加，背负债务的美国家庭始终都在阴影下徘徊、
消费和薪资水平都难以提振。
总结来说，缺乏职缺会成为美国劳动力的流沙坑，
近期无力甩开。