《宏观观察》2019年第2期：“实施更大规模的减税降费”对促进消费有何影响？

作者：李赫 中国银行国际金融研究所

针对2018年消费数据下滑较快的现象，政府采取减税、鼓励进口等政策，减缓消费下滑趋势、对消费进行托底，并在2018年12月19日到21日的中央经济工作会议上提出“实施更大规模的减税降费”要求，可以预见未来减税依旧是供给侧改革的重要措施。根据减税对消费的传导机制，本文从理论上分析了税收政策是如何影响消费的。结合中国实际情况，评估中国现阶段减税政策对消费的作用。由于汽车市场已告别高速增长时代、房地产政策大概率依旧趋严等因素影响，未来减税对消费将起到维稳的作用。通过构建财政空间分析框架，本文全面、系统地分析了我国的财政空间。综合吸取功能财政理念和平衡财政理念，对赤字率有底线思维，维持通货膨胀在合理区间。