2019年2月19日，中央一号文件《中共中央 国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》发布。主要包括八个方面的问题：脱贫攻坚问题、重要农产品保障问题、农村环境和服务问题、乡村产业振兴问题、农村各项制度建设问题、乡村治理机制问题、农村基层组织建设问题、政策和制度保障问题。

        其中脱贫攻坚、重点农产品保障、乡村产业振兴、农村基层组织建设、政策和制度保障五个方面与农业企业的投资与发展最为息息相关。

       

        一号文件多处涉及农业园区

        一号文件共包括聚力精准施策，决战决胜脱贫攻坚;夯实农业基础，保障重要农产品有效供给;扎实推进乡村建设，加快补齐农村人居环境和公共服务短板;发展壮大乡村产业，拓宽农民增收渠道等8个部分。值得一提的是，文件中多处涉及农业园区建设。

        在加快突破农业关键核心技术方面，一号文件提出，要建设农业领域国家重点实验室等科技创新平台基地，打造产学研深度融合平台，加强国家现代现代农业技术体系、科技创新联盟、产业创新中心、高新技术产业示范区、科技园区等建设。

        在大力发展现代农产品加工业方面，一号文件提出，要培育农业产业化龙头企业和联合体，推进现代农业产业园、农村产业融合发展示范园、农业产业强镇建设。

        在支持乡村创新创业方面，一号文件提出，要加强创新创业孵化平台建设，支持创建一批返乡创业园，支持发展小微企业。

        此外，一号文件还提出，要因地制宜发展多样性特色农业，倡导“一村一品”、“一县一业”。 围绕城乡居民休闲，充分发挥乡村资源、生态和文化优势，发展适应城乡居民需要的休闲旅游、餐饮民宿、文化体验、健康养生、养老服务等产业。

        现代农业园成为未来发展方向

        现代农业园的建设已成为未来四年农业发展的方向与重点。此前，农业农村部答复并公开了“关于大力发展现代农业园的提案”，明确提出要完善现代农业园的规划，并推进现代农业园建设。

        现代农业园建设一直以来都是农业界的热点，如今的农业想要发展好，就要不断做大产业规模。国家也高度重视现代农业园发展，从2017年以来，农业农村部、财政部联合开展了国家现代农业产业园创建工作，目前已批准创建了62个国家现代农业产业园。

        上亿元资金扶持农业园发展

        业内人士指出，目前，现代农业园发展很不平衡、缺少资金支持、发展后劲受限、同质化竞争激烈、高新技术人才匮乏等问题制约着我国现代农业园的持续及深度发展。

        对此，国家高度重视。近年来，中央农村工作会议、中央一号文件、政府工作报告等屡屡提到，并且有大额的资金支持。其中，中央财政通过以奖代补方式对创建的产业园给予适当支持，申报成功扶持资金一般达上亿元，产业园区可以获得还林造林补贴、水电路补贴、农机购置及更新补贴、土壤改良及提升补贴、基建补贴等福利。

        从国家现代农业园创建看，中央财政给予适当奖补支持，一些省区市也加大了对省级现代农业产业园的支持，并要求地方统筹现有渠道资金向产业园倾斜，鼓励通过财政资金撬动金融和社会资本投入园区建设，加强投融资创新，提升金融服务保障水平。

        从粮食生产功能区建设看，国家要求现有高标准农田、大中型灌区续建配套及节水改造等向“两区”倾斜，完善均衡性转移支付机制，健全粮食主产区利益补偿机制，强化对“两区”金融保险政策支持。

        从特色农产品优势区看，鼓励各地在党中央、国务院相关规定基础上，研究出台投资、财政、金融、科技、土地、环保、水利、林业等扶持政策，支持相关项目向特优区倾斜。

        从可持续试验示范区看，要求现有各类农业资源与生态环境资金项目向试验示范区倾斜。

        2019年是农业产业大发展的一年，也是夯实产业基础，集合各方力量共同做强精品农业的一年。在农业各产业链各环节的经营主体，如农业生产性企业、农业服务企业、农资企业、流通企业、农产品销售企业等，成为今年重点工程的主要承载者和推动者。结合自身优势和区域相对优势，顺应政策和经济发展趋势，开创新的产业发展模式和经营模式，才是经济下行趋势下破冰的唯一路径。

服务说明：

前瞻产业研究院于1998年成立于北京清华园，主要致力于为企业、政府、科研院所提供产业申报、产业规划、园区规划、产业布局、产业升级转型领域的咨询与解决方案。