“特色小镇”的灵感来自瑞士达沃斯、法国普罗旺斯等国外知名的小城镇。它们往往拥有着独特文化、典型产业和魅力环境，具有差异化定位的头衔和标签。作为国家战略而言，它是继新农村和城镇化建设之后对于城乡发展的重大布局，旨在破解产业转型升级与城乡协同发展的系统性难题。

        这一概念在国内最初于2015年由浙江省具体定义和实践，指“具有明确产业定位与文化内涵，生产、生活、旅游、居住等功能叠加融合，呈现产业特色化、功能集成化、环境生态化、机制灵活化，具有明确空间边界的功能载体平台”。

        2016年有关部门提出在2020年前将培育1000个各具特色、富有活力的特色小镇。

        一、国外特色小镇 PK 国内特色小镇

        国外小镇主要兴起于城市化的大背景下，英美等发达国家在城市化进程中，遇到了人口过剩、环境污染等城市化挑战。其中根据ZF和市场扮演的不同角色，国外小镇发展的路径可分为两种。

        第一种是以ZF为主导力量，引领小城镇的规划建设。

        第二种是在经济社会发展规律的支配下，小城镇因逐渐获得了企业或居民的青睐而兴起和壮大，ZF只承担辅助支持作用。

        中国特色小镇则兴起于“美丽中国”、“美丽乡村”、“中国城镇化转型升级”的大背景下，是按照五大发展理念，聚焦特色产业和特色元素，融生态、生产、生活为一体的“三生”平台。

        特色小镇既可以是行政建制镇，也可以是有明确边界的非镇、非区、非园空间，而一般地方ZF土地指标少、基础设施弱、财政能力有限，因此，引入PPP模式发展特色小镇成为最佳选择。

        二、什么城镇具备进化特色小镇资格?

        特色小镇大致有三条成长路径：

        第一个路径：是从产业园区到特色小镇

        传统产业园区利用特色小镇建设的机会,对园区产业进行梳理,明晰产业发展思路,清退一批低端、散乱、不符合园区定位的企业。将园区生态予以重建,对园区生活配套加以完善,实现从产业园区向产业社区的转变。

        第二个路径：是从重点镇到特色小镇

        以前很多地方都会把乡镇划分为重点镇和非重点镇。

        非重点镇一般经济发展条件不太好,不是太偏就是地形限制,一般都会选择做旅游类特色小镇。而重点镇则位于交通区位比较好的地方,具有较强的产业基础，可以抓住特色小镇的建设机遇,大力发展成为产业特色小镇。

        第三个路径：是从城市综合体到特色小镇

        城市中综合体跟产业园和重点相反,不缺生活配套,关键是缺乏产业支撑。

        特色小镇并不一定要建在远离城市的地方,它的开发理念是生产、生态、生活的融合,只要是3平方公里的那么一块地区,把三生空间融合做好,都可以叫特色小镇。

        三、如何打造特色小镇?

        坚持特色为王，突出特色亮点、强化高端引领，这个“特”体现在产业特色、生态特色、人文特色、功能特色等多个方面。

        1、彰显产业特色

        产业特色是小镇特色亮点的重中之重。小镇建设不能“百镇一面”。即便主攻同一产业，也要差异定位、细分领域、错位发展，不能丧失独特性。

        小镇只有1平方公里的建设用地，产业过于分散，肯定形成不了特色。在打造产业特色过程中，要着眼长远，聚焦前沿技术、新兴业态、高端装备和先进制造，突出科技含量、高新技术的比重、高端制造业的高端水平上。

        2、彰显生态特色

        特色小镇建设必须坚持生态优先，坚守生态良好底线，根据地形地貌和生态条件做好整体规划、形象设计，硬件设施和软件建设都应当“一镇一风格”，充分体现“小镇味道”。

        特别要重视生产和生态融合发展，做到特色小镇生态特色与产业特色、当地自然风貌相协调，打造的生态特色与小镇周边有显著区别。切不能发展了小镇经济，破坏了小镇环境。

        可实行“嵌入式开发”，借鉴乌镇等模式，保留原汁原味的自然风貌，建设有地方特色和优良生态的风情小镇。

        3、彰显人文特色

        文化特色是软实力，也是产业发展最终的生命力。每个特色小镇都要汇聚人文资源，形**文标识。特别是要把文化基因植入产业发展、生态建设全过程，结合自身实际着力培育创新文化、延续历史文化根脉、保护非物质文化遗产、打造独特的山水文化，形成“人无我有”、“人有我优”的区域特色文化。

服务说明：

前瞻产业研究院于1998年成立于北京清华园，主要致力于为企业、ZF、科研院所提供统计调查、产业研究、产业申报、产业规划、产业转型升级、产业布局、空间规划、园区招商、产业落地运营、产业资本设计、产业大数据平台搭建等解决方案。