政策背景，装配式建筑势在必行。对比发达国家，我国装配式建筑渗透率差距巨大。主要发达国家建筑现代化推进已经较为成熟，建筑业相对成熟、完善。工业化程度高的发达国家均曾开发出各类装配式建筑专用体系，如英国 L 板体系、法国预应力装配框架体系、德国预制空心模板墙体系、美国预制装配停车楼体系、日本多层装配式集合住宅体系等。代表国家美国、日本、法国、新加坡等 2017 年装配式建筑渗透率均达到或超过 70%，对比我国 2017 年渗透率仅 8.4%，我国装配化建筑渗透率差距较大，提升空间巨大。
建筑业人工费用逐年上升，农民工从事建筑业意愿持续走低。据统计局数据，我国建筑业农民工收入水平逐年上涨，2017 年平均月收入达到 3,918 元，2009-2017 年收入水平增加 Cagr 为 11.6%；另一方面从事建筑业农民工占比 2014 年起呈下降趋势，农民工选择建筑业意愿持续走低，预计未来将进一步推动建筑业人工费用上升。
当前我国装配式建筑发展主观动力不足。主要源于 1）传统现浇建筑模式成本仍低于装配式建筑建造成本（如亚泰集团张建国等 2017 年分析结果，现浇及装配率分别为 20%、40%、60%的建筑每平米建造成本分别为 1,235、1,372、1,605、1,653 元）；2）传统土建施工企业、操作工人施工中（尤其是住宅建设）更熟悉现浇工艺流程。


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