如题，有的文章将政府性基金算作国家预算资金，有的算作自筹资金，但我看中经网上固定资产投资实际到位资金来源中国家预算资金占比非常小，而自筹资金占比非常大，所以是不是把政府性基金（主要是土地出让收入）算作自筹资金？？？