中国近几年房地产发展如火如荼，以北京上海为代表的大中型城市房价节节攀升，全国范围内的房地产开发也是热闹非凡，从东南沿海到西北戈壁上，到处都在建房子，建厂房、建住宅、建商场、建办公楼等等，根据国家统计局数据汇总，自1999年至2017年，全国范围内累计竣工建筑面积499.67亿平方米，其中住宅房屋300.68亿平方米（含商品房94亿平方米）。伴随着大规模的建设，各种“鬼城”（指常年入住率极地的城市）传说层出不穷，但即便是鬼城，房价依然坚挺，成了最后一块遮羞布。但是从2019年上半年开始，从黑龙江鹤岗开始出现房价见底的为起始，至今已经报到出很多城市，都出现房屋供应过量，房价见底的情况。
不同于大型城市有着极强的人口吸附能力，即便出现开发规划超前，后期只要合理发展，人口逐渐聚集，最终房屋的入住率都会提高到正常水平，新城、小区都会出现活力。中小型城市因为缺乏各种资源，对外地及本地的人口缺少吸引力，无从吸引人口流入，鬼城现象越来越普遍，短期内恐看不到改变的情况。中小型城市的高空置率，无论对于国家、社会来说，都是一种资源的浪费，同时由于缺乏合理的发展规划，这种浪费只会愈加严重。
鉴于中小型城市的情况，有感于国家和社会资源的浪费，故作了一些思考和设想，希望能对有需要的能提供一个新的思路。
假设背景；海滨某三线城市下属的县城，有着良好的沙滩和海域，陆地侧有着广袤的森林资源，位于北温带区域，四季界限很明显，交通发展一般，仅有过境高速公路和普通公路，无铁路、飞机，距离最近的区域中心城市车程2-3小时。前几年利用优越的海滨环境大量开发房地产，在海边建有大量的住宅，且都为外地投资客所持有，然因该地区经济发展不足，无法吸引外地人入住，造成该城市成为新的鬼城，同时房价低迷，出现没人买房导致房价下跌，房价下跌导致更没人买房的恶性循环。
城市发展思路
1、指导思想：打扫房间、重起炉灶、再迎客人
2、发展目标：结合城市现有的资源条件，在不过度开发的情况下，吸引适量的人口进入城市，打造城市发展活力。
3、具体步骤：（1）邀请社科院为代表的的高水平的研究中心进行SWOT分析，在海滨、森林等资源的基础上，充分发掘本地的优势资源和先天不足；（2）基于SWOT分析结果，通过头脑风暴，探讨本地发展方向，主要为如何引进人口，如何留住人口，对于基建项目可适当考虑，对于房建项目、工业项目要严格控制。（3）邀请有志于在打造未来生活的行业巨头参与，共同设计合理的人口引进计划和区域发展计划；（4）按照合理程序报国家有关部门批准并实施；（5）建立由专家学者参与的顾问团队，在新发展规划实施期间密切关注城市发展，合理干预城市的运行，确保城市在在合理发展轨道中前进。
4、一些引导性的想法
城市发展理念：构建一个完善的养老型城市。通过ZF统筹，吸引全国的老年人来此地养老。
城市发展模式：通过ZF扶持养老产业，以养老为方向，带动老年人医疗、老年人旅游、老年人生活的老年消费，以此为切入点，开启城市新的发展活力。
重启炉灶：借鉴雄安新区前期模式，冻结户口、土地、房产等社会大宗产品的交易，避免在发展初期出现大量资本的快进快出，冲垮新发展模式，割完韭菜就跑的局面出现。
人口引进：分服务对象和服务者群体，前期有意识的扶持特定方向的服务者群体发展，构建完善的服务生态；对服务对象，设定一定的门槛。
留住人口：以服务对象为目标，设计出一套合理的补助体系，激活源头活水，通过服务生态，将源头活水引入城市生态系统中。
财政均衡：通过合理将源头活水引入城市生态系统中，开启服务产业的合理发展，并自此获得财政收入，以此平衡对服务对象补助的开支。
城市生态的再发展：。。。

以上为个人的一点想法，希望对类似城市的发展起到一定的作用