说行政裁决是一种准司法行为，首先因为行政裁决程序近似于司法程序。所谓司法程序，即“不同于立法程序和行政程序，其目的在于通过查清纠纷和案件的事实，公布真相，并将法律适用于案件以解决纠纷”。把行政裁决看作一种准司法行为，是指行政裁决既不同于法院所为的纯粹司法行为，也非行政机关所为的行政行为，而是一种带有明显司法色彩的裁决行为。典型的行政行为，是执行法律、对社会进行管理的活动，其具有单方性、主动性的特征，而司法行为则是适用法律裁决纠纷的活动，其具有居中性、被动性特点。行政裁决是特定机关对与行政管理有关联的民事纠纷，根据当事人的申请，居中进行裁决的活动，显然带有司法的色彩，但其又不同于法院裁判案件，因此称为准司法行为。