ZF二○ 一四年核定的“產業升級轉型行動方案”，列出四項重點：推高值化產品，提升產品品級及價值；補足關鍵材料、零組件及設備缺口，建構完整產業供應鏈體系；擴大工程系統解決方案（硬體與軟體整合）能力；加速發展替代電子業的主流新興產業。
      為提供企業升級轉型服務，當年經濟部也整合多家財團法人、學校及產業公協會的能量，成立“產業升級轉型服務團”。於一六年時，國發基金更以一千億元設立“產業創新轉型基金”，採投資方式參與企業創新轉型的投資計畫。企業升級與轉型動機的強弱以及後續行動，影響這些措施的成效。
      企業無論是追求生存、成長或利潤，都須面對顧客需求的改變和競爭的壓力，競爭力是勝出的關鍵，無論升級或轉型，都是為了提升目前或未來的競爭力。

      有些企業會沉迷過去成功的經驗，輕忽外在環境的變化或對變化的詮釋錯誤，因此不願改變或是錯過變革的契機，最後付出沉重的代價。有些企業推動升級與轉型時，由於慣性、對個人利益的衝擊或是改變劇烈，引起員工抗拒而導致變革失敗。
      業界有很多升級與轉型的成功案例，例如：以製造塑膠地磚代工起家的美喆國際，幾年前開始自創品牌、布建通路和設置倉庫，就是預見代工利潤的遞減和塑膠地磚市場的興起，雖然投資影響目前的盈餘，但著眼的是未來的回報；製造和銷售ＬＥＤ顯示螢幕驅動ＩＣ的聚積，一六年決定放棄競爭激烈的中低階產品市場，轉攻高階產品市場，目前市占率雖由六五％降至三五％，但毛利已升至三成。美喆國際是轉型，而聚積是升級。
      企業升級與轉型的動機，有時是被動（如面臨重大威脅、競爭力弱、對營運成果不滿意或原核心事業成長動力趨緩），有時是主動（如新技術、新機會出現或企業領導人的認知）。
      企業領導人的認知是最重要的，因為他們與環境的接觸最多，最有機會去感受到機會和威脅，當他們思維改變、有升級或轉型的決心，才能促成新策略成功所需的資源配置和員工行為的改變。