1254.修补三高一难 重点解决吏治

2007.3.8

每年两会，今又两会。一到两会话热点，我看当今社会热点问题不过集中在三高、一难和吏治五个方面。
三高是商品房价格、医疗价格和教育收费过高，一难是就业难，吏治问题是腐败问题。
三高、一难有客观规律支配，很难彻底解决，短期内只能在修修补补上做文章。商品房价格过高源于市场供求和政府、开发商、市民的恶炒，只能在控制恶炒上做文章；医疗和教育收费过高，源于国家财政要办的事情太多，而市民储蓄总体不少，两项服务多少带有商品交换的性质，可以部分的推向市场，只能在市场化的程度和照顾弱势群体、减少不合理收费上做文章；就业难，源于供求的不平衡和结构性失调，只能在拓展市场、发展生产和解决劳动力培养的结构性失调上做文章。
吏治问题，是公务员队伍的防腐、反腐问题，是唯一可以只争朝夕的加以研究和解决的问题。
所谓防腐、反腐，不过是国家官员以权谋私的预防和控制。第一要精兵简政，减少潜在腐败者的数量；第二要简政放权、减少审批事项和以民主决策取代个人独裁，把官员变成群策群力的组织者，无权何以谋私？这是以民主控制腐败；第三要完善制约和监督机制，以外部控制为主取代内部监督为主，把监督和惩治腐败的有关法规与官员执法要求的有关法规结合起来，使各级官员不敢知法犯法；第四要完善官员的教育、选拔、任用和淘汰机制。
吏治是政治状况的整体体现，应是党和国家关注的重点。三高、一难问题的主观原因，也是吏治问题。吏治问题的整体解决，有一定的难度。一个部门、一个部门的研究解决，可以化难为易。从人民群众反映最为强烈、权力最大、又有现成样板可以借鉴的司法领域入手，可以事半功倍。所以我主张政治改革应从党内民主、基层选举民主和解决司法腐败入手，解决司法腐败应为重中之重。因为民主意识的培养通常要伴随社会生产的发展进步，而司法体制的改革有现成的经验可以借鉴，相对独立于社会整体的发展进步，既有利于民主政治的进程，又有利于化解社会热点问题，可以成为政治改革的突破口。
与其围追堵截，不如破釜沉舟。三高一难问题有客观规律遮羞，社会的公平正义问题则要一力承担——这是我选择司法腐败问题的解决为政治改革突破口的根本原因。