由于不同产业资本投资盈利风险程度不同，一些产业根本不能吸引到投资或投资这些产业的资本根本得不到回报，如何解决此问题是国家对不同投资资本，按其经营业绩和风险程度，对全社会资本进行利润分配，我们可以成立专业投资测评机构，对全社会产业资本进行评价，并对该产业的资本利润利用税收（允许出现负税收），进行调节，最大程度地调动各个产业的投资资本积极性和利润分配的公平性


国际分工，不能当成一条制订对外贸易的基础理论，所谓的国际分工公平科学性不足以支持国际社会做为贸易研究和政策制定的标准，国际贸易的基础是资源共享、技术进步成果共享。国际分工，只是一种对各个国家资源禀赋的一种补充和完善。


未来社会资本投资能够根据成本、盈利、风险在不同产业分配，得到政策调节，尽可能保持一个国家的制造业体系完整、公平合理、科学分配。


结论：建立一些资产管理公司，对社会资本进行管理，按不同的资本创造价值和风险程度，对资本拥有人资本进行评价与利润分配。让不同产业的资本，通过税率进行利润和成本调节，建立一个投资资本的分配体系，让各种制造业的投资收益率科学合理地分配。