印度境内有180种语言、700多种方言,使用人口在百万以上的语言有33种。其中,宪法上承认的正式语言就有15种。根据1956年的《邦重组法案》,语言是印度诸邦划分边界的基础,邻邦通常互相难以理解对方的语言。印度以“世界上最大的民主国家”自居,联邦制体系给予诸邦政府相当大的自主权。印度的28个邦享有比美国的州更广泛的权力,特别是执法和司法领域,经常让中央政府无法插手他们之间的纠纷,这也让各邦之间的分歧进一步加强。同时也助长了地区种族主义的发展和政党政治地区化的趋势。1966年中央政府决定按照语言原则, 重新划分并调整各个省邦, 印度南部属于达罗毗荼语系的四种语言都有了自己的语言邦, 南方各族人民的要求基本上得到满足。从此以后, 语言邦运动的重心向北方转移,首先是孟加拉邦操马拉提语者跟该邦操古吉拉特语者之间出现民族骚乱和流血冲突, 迫使中央政府于1960 年将该邦一分为二, 成立以马拉提语为主要语言的马哈拉施特拉邦和以古吉拉特语为主要语言的古吉拉特邦。旁遮普邦的印度斯坦人跟锡克人之间发生民族、语言纠纷,要求按语言分邦, 1960 年中央政府同意重新划分该邦, 通行旁遮普语区域成立旁遮普邦, 通行印地语区域则重新组成哈里亚纳邦或者并入毗邻的喜马偕尔邦。此外, 印度东北部多民族居住的阿萨姆邦也先后分出那加邦、梅加拉亚邦和米佐拉姆邦。印度语言邦的建立, 是中央政府为缓解地方民族语言紧张关系, 平息民族骚乱, 稳定民族情绪而采取的行之有效的让步措施;但是过分突出地方语言, 则有可能助长邦一级产生分裂的民族情绪, 同时也削弱了中央政府与地方邦以及各邦之间的联系,对印度统一的多民族国家的建设产生了一定的消极影响。
半床花影抱书眠 发表于 2019-10-28 09:06
中国有一千多种方言,共分为8个方言区:北方方言区、吴方言区、湘方言区、赣方言区、客家方言区、闽北方言区 ...
新中国前三十年的医疗卫生制度改革:
一、确立“预防为主”的卫生工作总方针;
二、推广新式接生法
三、开展全民爱国卫生运动
1、建立中央和各级地方政府的爱国卫生委员会
2、清理全国城市历史积存的垃圾;
3、普及卫生常识,开展健康教育;
4、全国城市的阳沟改阴沟工程;
5、全国农村的“两管五改”工作:管水、管粪、改水井、改厕所、改畜圈、改炉灶、改环境
6、除四害运动;
7、饮食业、服务业的卫生规范。
四、多种烈性传染病的消灭或控制
在不长的时期内,我国已实现了对多种烈性传染病,如天花、霍乱、鼠疫、血吸虫病、结核病、回归热、斑疹伤寒、疟疾、黑热病、脊髓灰质炎、麻疹、乙型脑炎、脑膜炎、白喉、百日咳、性病,等等,的基本消灭或控制。
五、中医改革
1、废止旧中国对中医的歧视制度;
2、确立走中西医结合的道路;
3、建立中国中医研究院;
4、中医进医院;
5、发掘和整理中医民间验方;
6、创建各级中医院校,培养大批中医人才。
六、农村医疗卫生体制的建立
1、“六·二六”指示:把医疗卫生工作的重点放到农村去;
2、农村巡回医疗队;
3、建立和完善农村三级医疗卫生体系:
第一级:在全国每个县级行政区设立中心医院和卫生防疫站,有条件的地方还要设中医院、妇婴保健医院等;
第二级:在全国每个乡镇(公社)级行政区设立卫生院;
第三级:在全国每个村级(生产大队或生产队)设立合作医疗站,合作医疗站设卫生员(即群众和媒体所称的赤脚医生);
建立农村合作医疗制度。
4、动员大批城市医护工作者到县级以下医疗机构工作,支援农村医疗卫生事业;
5、建立对农村赤脚医生的经常性培训、轮训制度。
七、新中国前三十年医学科研的重大成果
新中国成立后的第一项重大的医疗卫生工作,就是在全国城乡大力宣传和推广新式接生法。这项工作从1950年起就在全国范围内开始了。
在旧中国(至新中国成立后的上世纪五十年代前期),不管富人家庭还是穷人家庭,妇女生孩子,都是请民间接生婆到家里来接生的。这些民间的接生婆是缺乏现代医学知识的。就拿给婴儿剪脐带的剪刀来说吧,通常是在产妇家中临时找一把普通的旧剪刀,将剪刀两面在烛火或油灯火上反复烤几次,就算是消了毒,就用来剪脐带;剪完脐带后,只是用家常普通的布帛来包裹婴儿,接生婆自然没有严格消毒过的纱布、药棉、绷带之类,接生婆自然也不懂得给产妇、婴儿进行伤口消炎处理和包扎,不懂得给产妇打防破伤风的针剂等。北方地区,在接生前,接生婆通常会让产妇家里人在房前屋后取一些“干净”的土来,用一口铁锅炒热、炒干后,垫在产妇身下的炕上,南方地区,在产妇身下垫的是草纸。
所以,在旧中国,新生婴儿因在接生过程中受病菌感染而死亡的比率极高,据上世纪三十年代绥远省的一项调查,新生婴儿的死亡率高达42%。据笔者母亲说,在上世纪五十年代前期(当时新式接生法尚未推广开),笔者母亲曾生过6个孩子,其中3个在出生后不久就死了,只存活了笔者兄弟3人。那个时候,这种情况很普遍。除了新生婴儿的高死亡率以外,产妇产后感染的比率也极高,当时民间将产妇产后感染称为“产后风”,医学上则称为“产褥热”。据上世纪五十年代前期卫生部统计,当时全国因“产褥热”而死亡的产妇的比率为1.5%,还有更多的产妇因产后感染而导致长期疾病缠身。
推广新式接生法,在城市,是动员产妇到医院里去生孩子。虽然有些低收入下层居民家庭担心到医院生孩子的费用较高,虽然有些居民有封建保守思想,不愿让医院里的男医生来给自己的妻子接生(当时的女医生数量极少),但这些问题都不难解决。但是,在农村地区推广新式接生法就相当困难了。因为,那个时候,我国广大农村地区,包括偏远地区的小城镇,干脆就没有医院。
所以,大约从1953年前后开始,政府就着手培训农村“接生员”,以取代原来的民间接生婆。至1965年毛泽东“六·二六”指示发表前,全国接生员的人数已达685,740人。“六·二六”指示发表以后,在“把医疗卫生的重点放到农村去”的方针推动下,农村三级医疗卫生体制普遍建立和完善,局面又有了新的改变,除了少数离乡镇(公社)卫生院所在地较远的偏僻农村地区还让经过培训的接生员或赤脚医生接生以外,一般离乡镇(公社)卫生院较近的农村,农民们基本已经习惯于到乡镇(公社)卫生院去生孩子了。
其实,所谓新式接生法,从今天的角度看来,非常简单,没有多少技术含量。无非是对新生儿接生过程中的每一个环节制定严格的操作规范,在每一个环节防止新生儿和产妇的病菌、病毒感染,使用正确的操作手法,摒弃错误的操作方法,防止新生儿和产妇在接生过程中受到不必要的伤害,摒弃传统的民间接生婆所采用的一些不科学、不卫生的接生习惯,等等。
在那个年代,因推广新式接生法而使多少新生儿和产妇避免了死亡,这个数字是很难估计的。因为当时我国的人口统计主要依据的是公安部门的户口登记信息,而绝大多数因接生过程中受病菌、病毒感染而死亡的婴儿,往往连户口也没有来得及报就死亡了,在户口登记信息中是没有反映的。目前所能查到的信息是,推广新式接生法以后,我国的新生儿死亡率降到了3.47%,而产妇因“产褥热”死亡的比率,由原来的万分之一百五十,降到了万分之五。
但有一个数字是清楚的:我国的总人口数从1949年的54,167万人,增加到了1979年的97,542万人,在短短三十年中,增加了43,375万人,增长了80%以上。这是中国历史上从来没有过的人口增长速度,中国历史上的战争或饥荒年代自不必说,但即使是历史上封建时代的“太平盛世”年代,也从来没有过如此迅猛的人口增长速度,这与推行新式接生法以后,打破了我国传统人口增长规律中的某种“平衡”是分不开的。
王昭涛 发表于 2020-9-20 16:56
1953年,中国从不发达的市场经济或准市场经济向计划经济过渡,1956年全面建立计划经济体制。而1978年以来的 ...
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