我国管辖海域面积有300万平方公里，其中10米等深线以内海域面积有5万平方公里，10～30米等深线海域面积有20万平方公里。目前，10米等深线以内已用于海水养殖开发的海域面积约2万平方公里，占10米等深线以内海域总面积的40%左右，已接近开发极限，而10～30米等深线海域仅利用约0.2万平方公里，利用率只有1%，可开发潜力巨大。
一方面，大规模海水养殖集中在近岸浅水海域的狭小空间范围内，带来了产业冲突、生态损失、养殖病害等一系列问题；另一方面，深水远海海域空间广阔、利用率低下。除旅游、航运和少量海水养殖外，水深10米以上的开放性海域总体上处于待开发状态，具有很大的开发潜力。