大体思路是啥

个人认为第一种不可取，所有房租降低1/4，属于直接的行政干预，不符合市场经济要求，这种情况下房东会降低出租意愿，减少市场房源供给，出现供小于求，房租价格上涨；或者房东会降低出租房居住品质，不进行正常的房屋居住环境的维护；第二种与第三种类似，可以以补贴的方式降低租房者的负担，同时不影响出租者的收益，但要考虑补贴的形式，最好不是以直接支付现金的方式进行补贴，直接支付现金会导致监管成本比较大，可考虑以降低个税缴纳额的方式进行补贴，参考美国ZF给低收入者发放食品劵而不是直接发钱，或者目前至少是北京市发放居家养老助残券而不是直接发放现金，专款专用吧。