封建慢慢解体向一种新型的中央集权体制过渡

世袭的大臣和官员及他们所依赖的封地、采邑，被领俸的新官僚取代了。新征服的或开垦的土地直属各国的中央政府，由它授权地方官员管理。齐国最早推行这个新行政区和行政管理的概念。它在首都区之外（国之外）将领土分为一个四级行政系统。最低的邑有五十户，十邑为聚，十聚为乡三乡为县。最高级的单位，人口约45000人，等于今天的县。秦是最早全面推行这种新集权主义的大国。它在公元前350年推行的改革中，包括了：（1）推行县制，“集小都、乡、邑、聚为县”；（2）统一度量衡；（3）按人口征军赋；（4）行官僚制，按才任命，给以官俸，并可随时任免。

括言之，从东周开始，中国的社会因应科技的进步和政治局面的变迁而发生了巨大的变迁，“礼崩乐坏”，各国起来争霸，封建和它所代表的以礼乐为基础的中央帝国已经瓦解，促使中国城市的性质和内部结构开创出新的一页。