展望2020年，工业经济发展有望保持平稳增长态势，单位工业增加值能耗降幅可能收窄，工业污染物排放将继续保持下降，各项节能减排工作仍将有序推进。随着“十三五”工业绿色发展综合性规划各项任务收官，绿色制造体系建设将取得全面进展，结构性节能减排效果将更加显著。但单位工业增加值能耗反弹的可能性增大、区域节能减排形势更加复杂、绿色制造体系建设进入改革期，如何深入推进绿色制造体系建设？如何加快形成工业绿色发展方式？基于对上述形势和问题的前瞻性分析，提出了完善工业节能监督管理、实施差异化的节能减排政策、深入推进工业节水和水污染治理等对策建议。