着区块链的发展,区块链技术的集成应用在新的技术革新和产业变革中起着重要作用,已延伸到数字金融、物联网、智能制造、供应链管理、数字资产交易等多个领域。同时,随着不动产统一登记改革的不断推进,不动产登记内容逐渐扩展,对不动产登记信息的采集、传输和共享提出了更高的要求。区块链的产生为解决不动产登记行业的这些问题提供了一个新思路——将区块链与不动产登记结合,利用区块链技术解决不动产登记所面临的具体问题。
一、什么是区块链?
区块链是一种新型的底层IT技术。它是分布式数据存储、点对点传输、共识机制、加密算法等计算机技术的新型应用模式,具有不可篡改、全程留痕可追溯、公开透明等特点。简单说,区块链就是一种去中心化的分布式账本数据库。
总之,区块链用集成算法和技术的信任建立机制,改变了传统的依赖中心节点的信息验证模式。基于这种特性,人们可以构建在没有中介辅助下多个参与方之间的资产交易、价值传递的网络,通过建立执行智能合约,推动契约关系和规则的维护和履行,降低信用建立成本,推动实现信息共享。
二、区块链技术在不动产登记中的应用思路
区块链的“分布式”特点,可以打通部门间的“数据壁垒”“信息壁垒”,实现信息共享。由于不动产登记信息具有公信力和权威性的特点,所以对于不动产登记信息及相关资源共享适合采用由多个机构共同参与管理的区块链,即联盟链。联盟链是通过加密技术和点对点传输方式,在多个业务方之间建立共享账本(共享数据库)机制。
信息实时共享:利用区块链技术,让不动产登记机构和税务、民政、公安、房产、社保等部门组成“联盟”。在这个联盟链中,每个机构都运行着一个或者多个节点,通过分布式的结构体系,区块链上的信息都会通过点对点广播的形式分布于每一个节点。各政府部门将自己机构的数据写入节点,即可与其他部门的实时共享。
数据安全可靠:基于区块链技术,每个节点都会同步共享整个链上的数据,若一方进行数据篡改就会导致其手中的“账本”和其他节点的账本“对不上”,直接杜绝了任何一方进行数据造假。并且,由于每一方手中都有一个完整的“账本”,即使其中一方遭到攻击或者破坏,其他人手里还有,不至于导致数据缺失。
数据跨部门灵活使用:区块链技术可以实现各机构数据跨部门、跨区域的共享和维护,基于区块链与智能合约技术,各部门可以根据需要灵活使用或者获取其他部门的数据信息,进行资产核验、数据核对、查询利用。
三、区块链技术在不动产登记中的具体应用
1.电子合同
改变传统纸质合同的做法,将合同的签署、归档、存储等都放到互联网上,生成电子合同。基于区块链技术,可以在签署合同时就对签署者的身份进行验证,同时将签署者的电子签名、电子签章等进行存储,保证合同的有效性与唯一性。
2.电子证照
利用区块链技术构建电子证照共享平台,通过平权共建的原则实现全面的数据归集,形成个人或者企业的电子档案,任何人都不能随意篡改或者造假,最大程度保障数据的安全。基于区块链共识机制,国土、税务、民政、公安、房产、社保等部门可以实现电子证照信息共享,节约部门之间的沟通成本,减少办事群众材料重复提交。
3.不动产中间数据库
为了保障数据库的安全性,目前不动产登记部门和其他部门采取中间数据库进行数据对接,如数据库A要访问数据库B,要先建立一个数据库C,B把A要的数据传到C中,然后A再进入C获取数据,技术成本高且效率较低。利用区块链技术,各政务部门将自己的数据直接写入区块链,就可以和其他部门的数据库进行连通,不用再进行点对点的中间数据库建设。
4.不动产登记审批
不动产登记的流程为:申请→受理→收件、档案扫描、录入上传→初审→核定→登簿、缮证→归档。将整个登记流程放在区块链上操作,可以让其他节点的部门实时了解不动产登记进展情况。并且,在区块链上进行登记操作,每一步的变化都用时间戳记录下来,可以追溯在不同时间节点的任何变化,防止工作人员对数据进行篡改或者造假。
5.房屋交易及登记
在区块链技术的加持下,每一套房子从最初的土地形态到竣工售卖,以及最终到购房者手中,这系列的变化都以时间顺序记录下来,不仅可以追溯相关数据来源,还可以防止数据重复和数据篡改,不用担心虚假房源的问题。房屋的网签备案、贷款申请、登簿制证都可以基于区块链进行。比如,将购房合同、贷款合同放在区块链上,基于区块链的智能合约技术实现约定时间自动付款、扣款。
6.业务办理现场影像留存
目前,很多不动产登记中心都上线了“拍照摄像”功能,留存群众和企业办理不动产登记业务时的现场照片,以防止虚假代理、虚假签名等行为。将“拍照摄像”功能和区块链技术结合,构建不动产登记个人信息库,将个人的照片、指纹、签名等都放在链上共享,不仅可以方便不动产登记工作,还可以给其他部门办理业务提供参考。
7.购房资格核验
不管是买新房还是二手房,都要进行购房资格核验,其中最重要的就是对拟购房家庭的购房资格进行审核,其中包括户口、社保、纳税、贷款、名下房产等多个方面的内容,涉及多个政务部门。利用区块链技术,将购房资格核验结果放在链上,房产交易、不动产登记等业务均可查用。
8.档案查询及证明
①《个人房屋信息记录》查询
《个人房屋信息记录》就是我们常说的“无房证明”“首套房证明”等,在办理购房资格审核、银行贷款等业务时,开发企业、住建部门、登记中心、银行机构可能都会要求提供本人或者家庭的《个人房屋信息记录》。如果采用区块链技术,让这些机构达成共识,就可以直接查询相关人员或者家庭的《个人房屋信息记录》,老百姓就不用反复提交证明材料。
②不动产信息查询证明
在办理银行贷款、涉及房产公证的事项时,需要权利人提供名下的不动产信息,出具不动产信息查询证明。有了区块链的加持,金融机构和公证机构可以和不动产登记中心基于智能合约技术实现信息共享,直接通过系统查询权利人的不动产情况,加盖电子印章打印出来,作为业务办理的依据。
③低保档案查询
保障性住房的申请,一般是低保户优先,受理申请的部门会查询申请人的户口、收入、是否纳入低保等信息。利用区块链的共享数据库机制,住建部门和不动产登记中心可以和民政部门进行对接,对申请人的低保档案进行查询。
总的来讲,区块链技术是从比特币这一应用中衍生出的技术,仍处于不断发展和实践相结合的阶段。技术的成熟度先且不论,这需要不断地投入技术研发和应用实践来证明,但作为一种新技术,它为不动产登记改革和创新提供了一种新思路。
“区块链+不动产登记”或将成为推进不动产登记“放管服”改革和优化营商环境的重要手段。利用区块链技术,打破国土、税务、民政、房产、公安等部门的数据壁垒,推进部门间的协同管理,以实现不动产全生命周期的可追溯性,在保障数据安全可靠的同时,进一步提高不动产登记业务办理效率,规范不动产登记工作。