政策、价格、融资和行政效率为决定需求的四大要素
补助政策：为最重要的因素。以西班牙为例，2007年提出每瓦0.42欧元的FIT，2007年与2008年的安装量分别爆增854%和345%，甚至跃居全球最大市场，然在FIT调降至0.32欧元后，2009年安装量遽减94%。
系统价格：安装成本越低，报酬率越高。
融资条件：太阳光电系统投资金额庞大，安装者多需要申请融资，但金融风暴发生后不易通过。
行政效率：意大利和希腊的补助政策最为优渥，日照也较强，但发展不如预期，主因就在于行政效率不佳，申请补助所需手续太繁杂、等待时间太长。
其它影响因素：帄均日照量、民众环保意识、其它再生能源的竞争、经济景气等。