平等主体之间（公民之间、法人之间、其它组织之间以及他们相互之间）因财产关系和人身关系发生纠纷，可以提起民事诉讼。
劳动纠纷可以提起民事诉讼，但不适应《仲裁法》。离婚可以提起民事诉讼，但不能申请仲裁。