第三十课 经济活动区位条件构成(十):人口——劳动力资源
人口是指不断发展变化着的、一定时间内居住于一定地区的人的总和。人是自然和社会的统一体,经济地理学从人口与自然、经济的结合上研究人口对一国或地区经济发展和产业布局的影响。人,一方面是物质资料的生产者,即生产力中的劳动力;另一方面又是物质资料的消费者。这两方面的属性都对经济活动区位条件有影响。
(1)人口的数量和增长速度
人是生产力中最重要、最活跃的组成部分。人口数量和增长速度对社会经济发展有重要影响。当人口数量和增长速度与社会物质资料生产相适应时,就会促进社会经济发展,否则就会延缓社会经济发展。
充足的人口,特别是丰富的劳动力资源,如利用得当,能充分开发利用自然资源,吸引劳动密集型产业,使生产规模不断扩大,促进社会经济发展。相反,在人口稀少的地区,劳动力缺乏、工人的工资较高,相对增加了产品的成本,一般来说对产业布局不利。但不是说人越多就越有利于该地区的生产发展。因为发展生产,主要是依靠劳动生产率的提高,而不单纯只依靠劳动力的增加,甚至不主要是依靠劳动力的增加。
人口的数量又是可变性因素,时时会有增减变化。如果人口增长过快,超过了社会物质生产的需要和资源承受能力,则会延缓社会经济发展。这是因为人是生产者与消费者的统一体,人只是在一定的年龄阶段从事生产,而消费却是终生的。首先,人口过速增长、人口数量膨胀必然降低人均消费水平,特别是在人口基数大、人均资源少的国家,则更为突出。其次,人口增长过速,劳动力过剩,而生产资料积累不足,从而导致劳动生产率的降低,并延缓国民经济现代化的进程。这是发展中国家在经济发展过程中普遍存在的矛盾。
(2)人口构成
人口构成是人口素质的表现形式之一,它包括人口的自然构成(性别构成和年龄构成)和社会构成(城乡构成、职业构成、民族构成、文化构成等)。人口的各种构成对产业布局都有一定的影响。
人口的性别构成对经济活动区位条件有影响。有些行业适合妇女劳动力,如纺织业;有些工业部门则仅适合男劳动力,如采矿、冶金、重型机械制造业。而地区人口的性别构成一般都是男女大体相等的。在产业布局中要考虑这个因素,如前苏联伊凡诺夫市是著名的棉纺织工业中心,又是单一的纺织工业中心,其他工业很少,致使该市女与男的性别比为7︰1,给工人建立家庭造成困难。即使在一个城市中的各个区域布局工业,也应注意到人口性别比这个因素。如北京市20世纪五六十年代在西郊石景山区主要建设冶金、发电等重工业,东郊主要发展纺织工业,结果男劳动力集中在西郊,女劳动力集中在东郊,对工人组织家庭带来不便,给工人通勤及城市交通都造成困难。
不同年龄组的人口对社会有不同的需要。劳动适龄人口是生产力的主要因素,也是产业布局的重要条件。安排劳动适龄人口就业也要做出重大的努力。青少年人口比重大,会增加对文教设施的压力。老年人口比重大,对医疗、福利事业的要求也随之增大。这些都是在城市规划、区域规划和产业布局过程中必须考虑的。
人口城乡构成直接反映了区域城市化水平和区域经济结构。由于城乡人口在生产和消费习惯上的差异,乡村人口多以从事第一产业为主,消费也以满足基本生存需要的物质消费为主;而城市人口多从事第二、第三产业为主,消费结构相对复杂,导致不同的城乡人口构成必然形成不同的区域经济活动布局模式。
人口的文化构成反映人口的文化程度,而文化程度是人口素质的重要表现之一,是评价劳动力资源的重要指标。在现代化生产过程中,不能单纯凭体力,要与科学技术相结合才能变成强大的生产力。
人口民族构成对产业布局也有一定影响。首先,不同的民族往往有特殊的劳动素养和生产技能。如蒙古族人善于畜牧,朝鲜族人善于种植水稻等。在产业布局时,要考虑充分发挥他们的长处;另外,不同的民族有不同的生活习惯,有些民族需要特殊的消费品,产业布局一定要照顾到各民族的特殊风俗习惯和特殊的消费需要,这不仅是单纯的经济问题,也是民族政策问题。在一些少数民族地区要注意发展他们需要的生产行业,保证他们的特殊需要,如在蒙古族聚居地区发展制靴业等。
(3)人口的分布和迁移
一般说来,人口移动是社会发展和地区开发的积极因素。它促进各国各地人民文化和技术的交流,推动民族和种族的融合。当人们迁移到一个新的地区后,移民把他们的生产经验和劳动技能带到新居住地。人口迁移是开发新区的重要动力,第一次世界大战前夕,移民占美国工人总数的一半,占美国煤矿工人和纺织业工人的2/3,移民在美国经济生活中的作用相当大。至今,美国仍是一个人口大量移入国,高级知识分子的移入量尤其惊人,对美国的社会经济发展起着积极的作用。
大量移民有时也带来显著的社会问题。移民以劳动力为主,男性居民多于女性居民。因此,在移民大量涌入的地区和大量流失的地区,人口的性别构成和年龄构成都不协调。移民涌入区男性人口比重大、青年人口比重大。在新建的城市中这类现象非常突出。
智力倒流对第三世界无疑是个重大的损失。第二次世界大战后,南亚、东南亚、拉丁美洲的高级知识分子(教授、工程师、医生)大量移居美国、加拿大和西欧。因此,智力倒流又称不发达国家向发达国家的反向援助。初步估计,美国、英国从吸收第三世界高级知识分子中得到的经济效益,与这些国家对第三世界国家的有形经济援助相当。