2009年的中国进出口企业200强体现出鲜明的“中国特色”，它们在出口和进口榜单中的体现完全不同。　　出口200强的主题词是“外资企业”和“加工贸易”。2009年出口200强中外商投资企业有153家，比上年增加12家，出口总额2507.4亿美元，占77.8%，比上年提高了3.7个百分点，同时也远高于我国外贸出口中外商投资企业所占比重。由于统计的关系，外资在其中的比重可能比目前数据显示的更高。如多年位居200强前列的东莞市对外加工装配服务公司、深圳宝安区外经发展总公司等，名义上是国有企业，但实际上是加工贸易代理公司，代理众多加工贸易企业办理进出口手续，其代理企业的进出口额都纳入它的统计中，而其代理的企业却多半都与外资有关。这一方面表明，在我国出口中，外资占据绝对的主导地位。另一方面也表现出这些外资企业对于国际市场的适应能力更强，这也是我国出口能较快止跌回升、在国际市场份额反而有所提高的重要原因。
　　与外商投资占据出口200强主导地位密不可分的，是加工贸易的出口方式。在出口200强中，相当部分企业都是加工贸易出口。前面提到的东莞对外加工装配服务公司等也都是典型的加工贸易企业。这种情况非常清晰地显示了我国作为全球生产基地的地位，表明加工贸易是我国参与国际分工的重要路径，但同时也证明我国自主出口产品的国际竞争力还有待提高，真正拥有强大国际竞争力的国内企业仍然缺乏。如最大的内资出口企业华为2009年出口总额不过69.9亿美元，在排行榜上居第8位；出口上10亿美元的内资企业也不过十余家，这与欧美日等经济体的大型跨国公司动辄数十亿、上百亿美元的出口规模远远不可同日而语，甚至与韩国等也不可比，可见培育我国的跨国公司仍然任重而道远。
　　出口200强的构成状况不可避免会引起担心：外资主导、加工贸易主导，是否意味着我国出口控制权旁落，可能影响到宏观调控的效果和出口结构优化升级的推进？是否意味着我国的出口只是为他人做嫁衣裳，实际获益很少？这种忧虑当然有理由，但也有失偏颇。
　　外资主导、加工贸易主导，从历史发展来看对于快速扩大我国出口规模发挥了重要作用，并且其溢出效应也对国内的产业水平提升发挥了重要作用。目前，对于稳定我国出口、甚至在危机之中提高我国在国际市场的份额也是贡献巨大，这在出口200强的变化中也有清晰体现。
　　培育有自主出口能力的大型出口企业，当然是提高我国国际竞争力的必然选择，但并不意味着必须限制外资、弱化加工贸易。恰恰相反，通过限制外资、弱化加工贸易来实现前述目标，不但达不到，反而会起负作用，此前的发展历程和前几年的某些不当政策调整已经证明了这一点。只有进一步推进经济管理体制改革和国内企业改革，使国企尽快转变为真正的市场化企业，使民营企业有更好的经营条件；同时进一步扩大开放、完善市场竞争秩序、为内外资公平竞争创造良好环境，才能从质上提高内资企业的国际竞争力，让更多的内资企业进入出口200强之列。
　　与出口200强相比，进口200强的中国特色是：国企占据主导地位、资源类机电类产品占据主导地位。资源类产品进口以中石油、中石化、宝钢等国企为主，体现了我国进口管理中的垄断经营、限制经营的特点；机电类产品进口则以外企为主，体现了加工贸易特点。2009年进口200强构成的变化，只不过是国际市场价格变化的合理延伸，与企业自身竞争力几无关联。实际上，这才是我国进口200强的问题所在：靠进口管制和垄断经营造就了一些巨无霸企业，真的就能体现这些企业的国际、国内竞争力吗？这种状况对我国经济发展、行业发展和消费者有好处吗？如果说出口200强还是市场产生的，基本能够体现上榜企业的国际竞争力；进口200强却很大程度上是政策产生的，因而更需要通过改革和开放来改善进口200强的构成。
　　在国际贸易中，我国长期存在重出口轻进口、促出口限进口的倾向，即使经过了30年的改革开放、尤其是经过2001年加入WTO后全面的大规模国内货物市场开放，这一倾向仍未得到根本改变。进口名义上的数量控制和行政管制少了，但实际上各种限制依然存在，因而进口的需求受到了很大扭曲。目前的进口规模并不是市场需求的真正体现，目前的进口企业结构也不是市场竞争优胜劣汰的结果。所以，调整我国的外贸指导思想和战略，促进进出口贸易平衡发展，有必要深化进口贸易中的市场化改革，进一步开放进口市场，打破垄断经营，在释放国内需求的同时促进内外资企业尤其是民营企业在进口领域里的平等竞争，方能使进口对于我国国民经济和社会发展的利益最大化，才能培育出具有国际竞争力的进口企业，也才能让进口企业200强的榜单更为令人信服。

作者：商务部外研院 马宇 来源：《中国海关》2010年第4期