正如你所述的，基础部扎实，人心不稳固。在这种局面下，先不说绩效管理，组织结构和岗位说明书有没有做好？这就是夯实基础。有了这，才能做好绩效制度，不然，数据也统计不上来，大家也都抱怨。

很多民企从创立开始会经历初创期、发展期和规范的时期，每个阶段都有不同制度安排；而现在该民企处在初创期，但是初创期不代表制度上是空缺的，或多或少是在规范内做事，反而初创期更能流程简单，效率会高。个人的想法是：1. 以目标管理为导向，引进OKR管理模式，而OKR的模式是首先要设定一个“目标”，这个目标务必是确切的、可衡量的，例如不能笼统地说“我想让我的网站更好”，而是要提出诸如“让网站速度加快30%”或者“融入度提升15%”之类的具体目标；然后，设定若干可以量化的“关键结果”，用来帮助自己实现目标。 即符合SMART原则，具体、可衡量、可实现、相关性和时限性。
2. KPI作为辅助指标。KPI选择上做“减法”，减法的原则列出组织要达到的目标，在目标的指导下，找出几个关键指标考核。
3. 在奖励上做“加法”，绩效考核法本着“只奖不罚，多奖少罚”的绩效原则，在保证考核对象原有薪资不变的情况下，设置可以加分的考核项目及奖励额度，再依据员工的考核得分直接给予绩效奖励。
4. 建立股权、股票期权激励方案，这是现在大多初创企业都引进了这种管理方式。
综上，建立绩效制度的要点大致是：完善制度，以目标管理为导向，关键指标做减法，奖励做加法，建立可以期望（看到希望）的期权制度。