2010年05月27日 08:16:19 　来源： 人民日报

　固话基本月租费标准已实施近10年。随着运营成本大幅下降，现在仍然执行这个收费标准，显然很不合适

　　“5·17世界电信日”前夕，工业和信息化部发布，截至今年3月底，我国固定电话用户有3.1亿户。自2007年7月我国固定电话用户数达到3.7亿户的历史峰值后，固话用户数连连下降，如今已经下降了16%。

　　固话用户走下坡路，当然与手机普及率的增加密切相关，近年随着移动通信业网络规模扩大，消费者选择余地大增。但是，多年未见调整的固话月租费的存在，也是固定电话用户尤其是家庭用户减少的重要原因。

　　在北京，中国联通的城市家庭固话月租费为21.6元，加上5元来电显示费，每月就得交26.6元。如果不打长途，一般家庭的固话费用也就几十元。近30元的月租费，占比实在不低。在农村，固话月租费虽然略低，但农村居民的电话使用率也低，月租费占比更大。到底还该不该装固定电话，老百姓自然有一笔明白账。

　　通信公司收取月租，据称主要是用于线路的日常维护，因为“即使用户没使用电话，也要保证这条线路的畅通和正常运作，是需要付出人力、电力及维护费用的。而且每条电话线都占用通话资源，即便不通话，也要占用设备资源。”

　　然而，更多专家认为，消费者不应为电信运营商的经营成本埋单。因为无论什么企业，凡是使用设备都需要对其进行维护，这种维护费用属于企业的生产成本，应该由企业自己承担。而且，北京等地通信公司执行的固话基本月租费标准已实施近10年。随着国内固定电话普遍使用光导纤维，现在电信运营成本已大幅下降，仍然执行10年前的收费标准，显然很不合适。

　　月租费难取消、难降低，根本原因还是在垄断。曾几何时，通信行业一家独大，安装电话，谁都得求它。从固定电话收取高额的初装费，到月租费常年居高不变，类似不合理的收费比比皆是。这就是垄断的“个性”。

　　实际上，在国外，很多通信公司也收取月租费，但这些收费多是一种有回报的收费。比如在美国、加拿大等，电话用户交了月租费后，打市内电话就享受全免费。而国内的电信运营商收取了数量不低的月租费，却不提供任何免费服务，自然没有吸引力。

　　破垄断坚冰，还得靠市场。几年前，移动通信企业也普遍收取月租费，然而，市场竞争日渐激烈，手机月租费的缺口已被逐步打开，如移动的“神州行”、联通的“如意通”，就没了月租费。随着3G时代到来，电信业竞争将更加激烈，电信商只有顺应消费需求，推出更多适应市场特点的产品和服务，才能在竞争中取得优势。如果一味抱着垄断心态，无视市场变化，拒不改进服务，这样的电信商难保不被市场淘汰。（杜海涛）