美国在经历大萧条时期的过程中，罗斯福的“新政”包括了对年轻劳动力的关照。
20世纪30年代，美国经历着刚刚开始的经济衰退，大量刚毕业的大学生找不到工作。
政府难以再通过扩招硕士或博士研究生，来延缓就业了，因为大批研究生也面临失业或者找不到就业岗位。
美国政府于1934年前后开始成立不少新兴的公务员制度。
我们今天看到的许多政府机构几乎大部分是这个时期形成的，它们吸纳了大量刚从哈佛、耶鲁等高校毕业的大学生。
后来一直持续到尼克松时期也维持着政府机构单位和公务员的扩张，包括尼克松政府成立的环保局，可惜的是，里根总统一上台就撤销了环保局，并斥责环保主义是在威胁自由。好在这些雇员机制渐渐稳定，并最终让环保局得以恢复。
另外对于退休制度的设计，也是为了给应届毕业生腾出空间、腾出工作机会。
然而，美国人平均要到法定的67岁左右才能退休，亟需罗斯福政府建立一套养老保险制度。
“由于养老金体系和社会保障体系，是在经济大衰退时期开始建立的，最开始得到津贴的老年人以前并没有支付过，他们的津贴的来源是更年轻的一代人缴纳的社会保险，而这些现在缴纳保险金的人自己又在未来得到津贴。” （Luigi Zingales如是云美国老年人在退休第一年提取其储蓄总额的4%，以后每年提取的金额在这个提款额的基础上加上上一期提款额与通胀率的乘积，则可在以后三十年一劳永逸、养老送终。
根据从1926年起、以30年代际为周期的历史数据回溯，养老金中的六成持股大公司、四成持中长期债券，可以维持以4.15%为基础外加每年通胀率的年提款率。
根据2013年IRS的分红表统计，从养老金（包括401k、403b以及其他有退税鼓励的各类养老基金）中提取首笔款的年龄在70岁半。这个法则成为个人养老金咨询的金科玉律。
但是，除了社保或者叫社会安全体系，只是新增就业问题一部分。
尽管寿命增长了很多，但是很多人却和100年以前的人一样，在很小的时候就停止接受正规教育。
高等教育的入学人数增加了10倍以上——还有很多人在工作中得到培训。
但是目前的教育似乎还是为人们的第一个工作而设计的，尽管技术革新、竞争和更高的流动性已经使得绝大多数人的第一个工作甚至第一个职业，已经不再是他们的最后一个工作或者职业。
一个普通人大约在25岁左右就终止了系统的正规教育，这种教育给人们在参加工作以后的最初几年提供的信息太多，而为今后的半个世纪准备的知识又太少。
如果在更早的时候停止正规教育，而在今后能够提供更多的再教育的机会，让人们能够更加适应环境的变化，不是更好吗？
反思整个高等教育体制，当初设计这个体制的时候，毕业生往往会在一个企业工作一辈子。而我们现在应该有更多的模式化的学位和终生的录取体制（至少在普通课程里）——以便学生能够根据自己的需要灵活挑选。
我们相信这样的灵活性的学位教育很快会开发出来，而教育家应该抓住这个机会。
利用互联网进行远程教学可以让学生在全职工作的同时获得最新的知识，也降低了高等教育的成本。
某些大学已经开设的MBA学位课程，其中只有几个星期的时间进行面对面的教育，而绝大多数交流都是通过讨论组、电子邮件和网上授课来完成，这种课程会得到推广。
可以说，要帮助国民适应未来生活的更大不确定性，一个重要的工具就是高等教育的革命。
如果改革成功，学生们花在校园里的时间将会减少，而大学生们看起来也更像人们在商店里看到的顾客那样，有老有小，或贫或富，来自社会的各个阶层。
另外，转业军人如果获得免费的进修在职教育，将更能够获得终身学习的能力，更加匹配就业岗位。
压缩学制和提前就业时间，在工作岗位获得持续充电和培训，这是发达国家lifelong learning credits补贴设计的关键。
在“出口导向型”的生产业，例如钢铁行业，其工人已经有数十年的时间面对和适应外国竞争，而在很多“非出口贸易”的服务行业中，很多员工并没有这样的经历。如果存在一个世界性的竞争市场，他们就不会得到现在这样多的收入，国际竞争会消灭他们的超额补助。他们更加需要国际化的教育培训，以适应“压缩工作周”、弹性工作制、远程办公、计件工资等等新局面。