这是很常见的问题，像你描述的情形是很严重的公司了，基本上是走下坡路的类型。很多国外企业的CEO也遇到过这类情况，且是临危受命。但是不知道你是人力总监的角色还是CEO？
1，分等级依次列出改革的阻力。造成如此的原因不用再找了，还是找阻力改革的阻力会是什么？获得高管层（CEO)的支持，组建一个统筹委员会，协商解决问题，委员会最好有支持的高官参加。
2，问题归类。其中，你说到的有审批问题、组织结构问题、决策层等，进行归类。
3，再将你描述的问题缕清楚，哪些是属于关键点或是这个解决后其他就会迎刃而解；
4，理出中长期计划。该计划包括完成改革的时间，改革的方案
5，方案。定结构、定岗、定流程、裁员。完善审批流程和各部门流程等。
详细的可自己再思索，供参考！
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