国有企业就是资产产权归属国家所有的企业,英文简称SOE。国有企业可以根据政策参股企业所有制的企业,如果能够控股,则称为国有控股企业。所以,国有及国有控股是指国有企业加上国有控股企业。国有企业(即原全民所有制工业或国营工业)指企业全部资产归国家所有,并按《中华人民共和国企业法人登记管理条例》规定登记注册的非公司制的经济组织。包括国有企业、国有独资公司和国有联营企业。1957年以前的公私合营和私营工业,后均改造为国营企业,1992年改为国有企业。国有控股企业是对混合所有制经济的企业进行的“国有控股”分类。它是指这些企业的全部资产中国有资产(股份)相对其他所有者中的任何一个所有者占资(股)最多的企业。该分组反映了国有经济控股情况。在一定程度上,国有及国有控股比重显示了国有企业的控制力。