因为地方与中央签订了责任书，且明确年底考核和问责，所以我们认为10 年580 万套保障房棚户房、120 套农危房的建设将能完成，好于以往。
    根据我们的假设和测算，10 年580 万套保障房、120 万套农的投资额约3500 亿元。
    10 年或者今后每年投资3500 亿元保障房等，投资资金来源没有缺口。包括：中央财政补助1050 亿元，地方土地出让金1000 亿元以上，地方国债或公积金收益，占投资70-80%的银行贷款等。
    按照香港的成熟模式和重庆探索的模式，保障房投资也可吸引纯粹以盈利为目的的开发商适当参与投资。