这是规制的一般应用，并不难，你可以看一下《政府采购与规制中的激励理论》，这里关键的一个问题是要假设有一个社会最优产出效应，政府追求的就是这一结果，其他的假设都是一般委托代理理论的假设。但是问题就在这里，政府的具体经办人也会追求自身利益，偏离社会最优结果，就会造成寻租和腐败，从而使政府的项目结果与愿望不统一，政府的投资浪费。所以楼主提出的问题，是一个基本问题，更进一步的问题是我所说的，如何在存在腐败情况下，达到所谓的社会最优目标。

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