美国力阻中国突破第一岛链

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2010-08-31 01:20
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工商时报

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康彰荣


　　美国近期在西太平洋地区动作频频，先后与南韩、越南、日本分别在黄海、南海和钓鱼台海域举行联合军事演习，尽管美方没有明说，但对区域安全问题稍有概念的人，一看就知道美国这一系列的动作，矛头都是对着中国而来。
　中国经济规模今年即将超越日本，经济实力不断茁壮已是不可阻挡的趋势。仍雄踞第一大经济体的美国，尽管经济龙头地位屹立不摇，但如今已开始未雨绸缪，开始在政治、军事领域上试图抑制中国国力的全方位崛起，而南韩、日本、越南作为美国在此区域的第一线盟友，自然也成为美方亟欲拉拢的对象，这是否导致区域的政治生态出现变化，值得密切关注。
　第二次世界大战后，美国在西太平洋北起日本、琉球群岛、台湾、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚构筑了所谓的「第一岛链」的战略部署，全力围堵共党的扩散。「第一岛链」向东，还有日本南方群岛、马里亚纳群岛（含关岛）以及加罗林群岛组成的「第二岛链」，形成了二条坚强的海上防线。在冷战结束前，也确实有效地吓阻共党势力的蔓延。
　1970年代美国总统尼克松访问北京以及中美建交，中美两国对立关系解冻，经贸政治向前迈进，美国逐渐放弃对中国的围堵（containment）政策而调整至交往（engagement）政策，第一岛链、第二岛链的军事安全地位也大为降低。
　进入本世纪后，中国的睦邻、韬光养晦等外交策略显现效果，不仅与邻国关系大幅改善，同时随经济实力壮大，其在区域的政经影响力也不断提升。而美国在经历「911事件」后，倾全力在中东、南亚打击恐怖主义，无暇兼顾之下，其在西太平洋的影响力有所弱化。
　尽管美国多年前已与中国建立所谓「战略合作伙伴」关系，但双方在区域内此消彼长的态势，中美两国领导人自然不会不知。在美国方面，随着伊拉克和阿富汗的局势逐渐缓和，美方显然又转移重心，准备重新巩固其在西太平洋的军事强权地位。
　今年3月，发生在黄海（韩国称西海）的南韩天安门军舰遭击沉事件，正好提供美方一个绝佳机会，美韩8月初在黄海举行联合军事演习，表面上看是为了恫赫北韩，但由于黄海紧贴中国京畿要地，其敏感位置引起中方的不满和反弹。中国有专家就认为，美方此举「项庄舞剑，意在沛公」。甚至认为中美未来海权对峙就此拉开序幕。
　而在美韩军演之后，美军又随即赶赴南海与越南举行联合军演。美国国务卿希拉里稍早在东协区域论坛还称，南海问题是美国要优先解决的外交事务，「南海航行自由事关美国国家利益」。而在南海上，中国与越南、菲律宾等美国盟友经常出现主权上的冲突，美国与越南联合军演，假想敌是谁不言可喻。
　至于美军准备年底与日本在钓鱼台海域举行军演，情况更为复杂。钓鱼台的主权纠纷可说是直捣中国的敏感神经，美军与日本在此军演，形同表态支持日本拥有该岛主权，挑战中国意味更为浓厚。
　值得注意的是，美军这3项演习的地点，就选在中国的黄海、东海和南海，对中国沿海形成一个包围态势，因此中国的态度就格外受人瞩目。虽然中国军事实力日益强大，但仍不足以和美军匹敌。可以预见的是，中国对于美方的这一系列动作，除了外交上的交锋，稍后或可能在附近海域也举行演习以壮军威，但出现军事冲突的可能性微乎其微。
　不过这段期间的局势变化，却可能影响未来整个区域的竞合。在中国整体国力不断提升之下，美国若重拾冷战思维，结盟西太平洋岛链国家围堵中国，届时区域的紧张关系将再度升高，对于目前整个东亚正在蓬勃发展的经济将是一大打击。作为区域内的一份子，台湾有必要在此时动见观瞻，思考因应之道。