各位大侠，
         最近初读《经济学的思维方式》，其中在第二章谈到“经济效率”的概念，说道“问题不在于哪一个效率高？，而是谁有权做出某个特定的决策”什么意思啊？
       “从根本上说，对某个过程是否有效率的争议就是对某人的评价应赋予多大权重的争议。因此，经常也是对游戏规则的争议，对谁应该对什么资源拥有什么权利的争议。”什么意思啊？

谢谢！！

书的电子版在附件中，我的问题再2.4和第二章的“简短回顾”中，谢谢各位大侠！