刚才发了一个回帖说，黄市长果然是金融市长，对金融的运作相当娴熟。现在介绍一下重庆的土地流转制度，希望对大家有所启示。
大家都非常清楚，土地是农业生产的一种重要自然资源，其在一定区域内的固定性阻碍了跨区域流转。重庆的做法是这样的：
（1）首先，分配给各个地区可供开发的土地面积指标。按照保护耕地和城镇化进程的要求，比如A区2010年获得200亩可供开发的指标；B区获得300亩可供开发的指标。
（2）其次，根据开发需要推进土地流转。B区工业化、城镇化进程快，而A去相对较慢，2010年B区只需要400亩土地，而A区只需要100亩土地。因此，按照金融思想，B区可以从A区借100亩。
（3）再次，在上述条件下，市政府允许B区开发400亩，另外获的100亩的土地开发权，要支付相应的费用给A区。A区虽然没有开发200亩，但获得了200亩的土地收益。
（4）最后，对于全市而言，土地开发还是500亩，全市的土地指标按计划进行。
到底是金融市长呀，呵呵。