我个人的解释如下——
    最拔尖的高校不一定需要通过博士发表论文来证明自己的实力，也不需要通过博士研究生来增加本校高级别科研成果的数量。
    最差的高校要求太高估计也实现不了，还不如制定一个比较务实的标准。
    恰恰是那些中等水平（特别是中等偏上）的高校喜欢制定一个非常高的论文发表标准。这样做既可以用来证明自己学校实力也不差（因为他们对博士生发表论文的要求确实很高），同时又在很大程度上增加了本校高级别科研成果的数量。
    这样做的一个结果就是：越是那些实力中等的高校在论文发表问题上设定的标准越高，其直接后果就是这些学校的博士生往往很难如期毕业。当然，个别牛人除外。