前的节能减排完全背离了最初的政策目标,短期的突击行为凸显了政策的被异化。当然,个人也认为目前的节能减排之所以不能有效实现,可能也和资源的扭曲价格和主体错位有关,由于资源价格扭曲,无法完全体现资源的稀缺性,企业难以根据价格来调整自己的生产,而由于主体错位,政府取代企业成为主体,行政强力干预市场,提升企业运营效率转变为数字造假、强制限电等具有强烈干预色彩的行政命令,必然会异化原有的节能减排目标。
节能减排的初衷,是引入效率指标,通过参与市场主体的竞争,实现高效企业对低效企业的淘汰,优化资源配置,并进而实现中国经济的成功转型和可持续发展。而现实中的节能减排却上演了淘汰虚假落后产能、统计造假和限电限产一幕幕的荒诞剧,究其原因,最为主要的是节能减排的主体已经错位,相关部门和领导取代企业成为节能减排的主角。因而,当节能减排变成政治任务的时候,行政手段必然会被进一步强化,通过虚报数字来瞒上,通过限电干扰民生来欺下,节能减排也失去了最初的意义。
因此,我们还是要将节能减排回归到市场这条路上去,通过理顺扭曲的资源价格,建立有效的资源价格形成机制,将市场上资源的价格压力转化为企业节能减排的内在动力,这样我们才能够在中长期真正实现依靠效率提升的节能减排。