据中通社4日电 中国人社部部长尹蔚民公开表示，将重点大力推进标准统一、功能兼容的社会保障卡的应用，在2010年底预计发卡1亿张的基础上，争取“十二五”期末全国发卡8亿张，并争取早日实现“一卡通”。

　　“一卡通”是中国“十二五”期间提升社保经办机构管理服务能力的指标性要求。

　　《瞭望》新闻周刊报道，与“十一五”规划相比，正在制定的“十二五”规划中“社会保障”部分着墨甚多，要求明显细化、充实。

　　中国人力资源和社会保障部社会保险所所长何平日前接受《瞭望》专访时表示，“十二五”期间，中国社会保障将从大规模的制度建设阶段，转入扎实推进制度精细化、做实显效的新阶段。同时，社会保障发展所面临的攻坚性难题也愈加凸显。

　　当前中国已有40多个城市开始探索实行城镇非就业老年居民养老保障办法，只是中央层面还没有统一出台文件。何平表示，“十二五”期间只需再补上这一个制度安排，因此在制度建设上压力已经不大了。

　　新农保覆盖面 年底料超1亿人

　　据统计，到今年6月底，中国城镇职工养老保险制度覆盖2.45亿人，比2002年扩大了1亿人。刚刚开始试点的新农保覆盖了5,965万人，年底将超过1亿人。城乡基本医疗保险覆盖人数达到12.5亿人，比2002年增长了10倍。工伤保险参保1.53亿人，其中5,800多万人是进城的农民工。

　　何平说，“一卡通”的“通”，是指各项社会保险信息“通”用一张卡，方便参保者随时随地查询自己的权益记录，方便、快捷地享受社会保障服务。另一方面，这个跨省市的社保“通”仍面临统筹层次低的老大难问题。