公共图书馆是为市民服务的图书馆，一般由ZF税收来支持。与专业图书馆不同，公共图书馆的服务对象可以针对儿童到成人，即所有的普通居民。提供非专业的图书（包括通俗读物、期刊杂志和参考书籍）、公共信息、互联网的连接及图书馆教育。这类的图书馆也会收集与当地地方特色有关的书籍和资讯，并提供社区活动的场所。

    2019年全国共有公共图书馆3196个，比上年末增加20个；全国公共图书馆从业人员57796人，比上年末增加194人。