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防灾救灾需要新的机构和它所需要的基地，专业人员，救灾所需的机械设备，把防灾的各个国家，形成国家救灾和灾后重建等从灾害预防，救灾，在灾后重建，给受灾区的个人集体进行补偿等等，所有事情都完成，防灾队才可以退出，我们要建立从中央到地方，各个级别都同其他部委一样，建立一个完整的防灾部的编制，且把它建成一个完整产业。