胡锦涛主席在讨论“十二五”规划草案的中央全会召开之前提出“包容性”增长，或预示着在“十二五”规划中经济发展的共享性将成为明确的发展目标，显示出中国政府在国际经济形势恶化，社会利益矛盾相对突出的时期，加快发展方式转变，努力解决在发展中存在的复杂社会问题，建立和谐社会的决心。践行包容性增长需要各级政府淡化GDP增长目标，积极推进收入分配制度改革，提高居民收入水平，帮助劳动者提高能力，增加就业，并进一步完善社会保障体系。