第一章 项目简介6
1.1 项目名称 6
1.2项目建设单位和负责人、项目责任人6
1.3 项目建议书编制依据 6
1.4 项目概况 7
1.5 主要结论和建议 8
1.5.1 结论 8
1.5.2 建议 8
第二章 项目建设单位概况 8
2.1 项目建设单位与职能 8
2.2 项目实施机构与职责 9
第三章 项目建设的必要性 9
3.1 项目提出的背景和依据 9
3.2 现有信息系统装备和信息化应用状况 11
3.3 信息系统装备和应用目前存在的主要问题和差距 12
3.4 项目建设的意义和必要性 13
3.4.1 项目建设的意义 13
3.4.2 建设的必要性 13
第四章 需求分析 14
4.1 业务功能、业务流程和业务量分析 14
4.2 信息量分析与预测 17
4.3 系统功能和性能需求分析 18
第五章 总体建设方案 20
5.1 建设原则和策略 20
5.2总体目标与分期目标 22
5.2.1 总体目标 22
5.2.2 分期目标 24
5.3总体建设任务与分期建设内容 24
5.3.1 总体任务 24
5.3.2 分期建设内容 26
5.4 总体设计方案 27
5.4.1 功能界定 27
5.4.2 体系结构 29
5.4.3 应用模型 31
5.4.4 总体布局 32
第六章 本期项目建设方案 33
6.1 建设目标与主要建设内容 33
6.1.1建设目标 33
6.1.2建设内容 34
6.2 标准规范建设 36
6.2.1 标准规范建设的原则 36
6.2.2 标准规范建设的内容 37
6.2.3 标准规范工作的技术路线 39
6.2.4 标准化的实现途径 40
6.3 信息资源规划和数据库建设 41
6.4 应用支撑平台和应用系统建设 42
6.4.1 政府门户网站 42
6.4.1.1 总体目标 42
6.4.1.2 总体架构 44
6.4.1.3 功能描述 46
6.4.1.4 栏目设计 52
6.4.2 电子邮件系统 53
6.4.2.1 功能要求 54
6.4.2.2 功能描述 56
6.4.3 外网网上行政审批系统 65
6.4.3.1 设计目标 65
6.4.3.2 功能要求 66
6.4.3.3 实现技术 73
6.4.4 VOD视频点播系统 75
6.4.6.1 建设的必要性 75
6.4.6.2 建设内容 75
6.5 网络系统建设 78
6.5.1 网络现状 78
6.5.2 网络建设需求 79
6.5.2.1 功能需求 79
6.5.2.2 MPLS VPN应用需求 80
6.5.2.3 IP地址规划的总体要求 81
6.5.2.4 统一INTERNET出口要求 82
6.5.3 网络规划设计 83
6.5.3.1 网络结构设计 84
6.5.3.2 IP地址总体规划设计 87
6.5.3.2.1 IP地址编制原则 87
6.5.3.2.2 分配方法 88
6.5.3.2.3 管理制度 89
6.5.3.3 路由协议的设计 89
6.5.3.3.1 路由协议的选择 89
6.5.3.4 MPLS VPN的设计 98
6.5.3.4.1 MPLS简介 98
6.5.3.4.2 MPLS提高网络的可靠性 99
6.5.3.4.3 VPN规划 99
6.5.3.4.4 MPLS VPN业务部署 103
6.5.3.4.5 MPLS及VPN实施方案 103
6.5.3.4.6可控VPN导入/导出实现横向业务VPN互通 105
6.5.3.4.7 MPLS VPN的IP地址规划 106
6.5.3.4.8基于MPLS的QOS保障及流量工程 106
6.5.3.4.9 MPLS的优势 107
6.5.3.5 网络管理 108
6.5.3.6 统一INTERNET出口设计 110
6.5.4 网络方案的特点及优势 111
6.6 数据处理和存储系统建设 112
6.6.1 主要功能 112
6.6.2 逻辑分区 113
6.6.2.1 应用的逻辑分区 113
6.6.2.2 数据存储的逻辑分区 114
6.6.3 服务器系统设计 115
6.6.3.1 设计原则 115
6.6.3.2 选型依据 116
6.6.3.3 设备选型 117
6.6.3.4 服务器部署 119
6.6.3.5 操作系统 120
6.6.4 数据库系统 120
6.6.5 数据存储备份设计 122
6.6.5.1 解决方案 122
6.6.5.2 设备选型 123
6.6.5.3 备份管理软件选型 125
6.6.5.4 数据存储策略 125
6.6.5.5 数据备份策略 126
6.6.5.6 数据恢复 127
6.7 安全系统建设 127
6.7.1 安全需求分析 127
6.7.1.1 安全设计目标 127
6.7.1.2 网络平台建设的应用安全需求 128
6.7.2 网络安全风险分析 131
6.7.2.1 物理层的安全风险分析 131
6.7.2.2 网络层安全风险分析 131
6.7.2.3 系统层的安全风险分析 132
6.7.2.4 应用层的安全风险分析 133
6.7.2.5 管理层的安全风险分析 133
6.7.2.6 外网平台安全体系建设原则 133
6.7.3 网络平台安全体系结构 136
6.7.3.1 安全模型 136
6.7.3.2 保障体系 138
6.7.3.3 安全边界划分 139
6.7.7.4 网络安全设计 141
6.7.7.5 主要安全措施 143
6.7.5.1 安全区域划分 143
6.7.5.2 安全防护拓扑图 143
6.7.5.3 物理层网络安全 144
6.7.5.4 链路层安全 144
6.7.5.5 网络层安全 145
6.7.5.6 系统层安全 150
6.7.5.7 应用层安全 151
6.7.5.8 CA认证 154
6.7.5.9 防病毒体系 155
6.7.5.10 安全审计 156
6.7.5.11 个人办公计算机保护策略 158
6.7.5.12 安全管理 159
6.8 运维系统建设 160
6.8.1 运营模式 160
6.8.1 运营机构 161
6.8.1 规章制度 162
6.8.2 日常运行维护的主要工作 163
6.8.2.1 网络平台维护 163
6.8.2.2 用户管理 163
6.8.2.3 服务器接入及流量管理 163
6.8.2.4 数据资源维护 164
6.8.2.5 安全管理维护 164
6.8.2.6 门户网站维护 164
6.8.2.7 区县电子政务外网维护管理 165
6.8.2.8 外包服务 165
6.9 主要软硬件选型原则和软硬件配置清单 165
6.9.1 选型原则 165
6.9.2 软硬件配置清单 166
6.10 机房及配套工程建设 166
第七章、环保、消防、职业安全、职业卫生和节能 170
7.1 环境影响和环保措施 170
7.2 消防措施 171
7.3 职业安全和卫生措施 171
7.4 节能目标及措施 172
第八章 项目组织机构和人员 172
8.1 项目领导、实施和运维机构及组织管理 172
8.2 人员配置 173
8.3 人员培训需求和计划 173
第九章 项目实施进度 175
第十章 投资估算和资金筹措 175
10.1 投资估算的有关说明 175
10.2 项目总投资估算 176
10.3资金来源与落实情况 177
第十一章 效益与风险分析 179
11.1 项目的经济效益和社会效益分析 179
11.1.1 经济效益 179
11.1.1.1 避免重复建设，有效减少电子政务建设和运行成本 179
11.1.1.2 扩大内需，推进我市信息产业的发展 179
11.1.1.3 挖掘增值服务，创造直接经济效益 180
11.1.2 社会效益分析 180
11.2 项目风险与风险对策 182
11.2.1 风险分析 182
11.2.1.1 技术风险 182
11.2.1.2 管理风险 182
11.2.2 降低风险的对策 183
11.2.2.1 降低技术风险的对策 183
11.2.2.2 降低管理风险的对策 183
附表： 184
1 项目软硬件配置清单 184
1.1 网络设备投资预算与要求（150万） 185
1.2 软件投资预算与要求（270万元） 186
1.3 安全平台投资预算与要求（69万元） 187
1.4 数据中心投资预算与要求（161万元） 187
1.5 机房改造投资预算与要求：（48万元） 193
2 项目总投资估算表 194
附件清单： 194
项目建议书编制依据及与项目有关的政策、技术、经济资料 194
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