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2010-11-07
伴随经济的发展,城市化进程在全国各地以迅雷不及掩耳之势大力推进。“拆迁大戏”也一再刺激着公众的眼球,从唐福珍事件到如今已接近一年,拆迁的热度却丝毫没有减退。即使公众的舆论压力再大完全不能让“暴力拆迁”刹住车,反而在前阶段有愈演愈烈之势。每天的新闻总能看到哪里的拆迁又出问题了,前车之鉴并没有成为后事之师。一次次的拆迁血案总能牵出**的不作为及“滥权”现象,从言到行,总有地方官员弃民于水火不顾。  在全国拆迁还未得到有效规范之际,国家三令五申对地方而言也只是“挠挠痒”。“我行我素”依然是部分地方**的拆迁理念,“权力威胁”依旧是一些地方**的拆迁手段,“野蛮暴力”还是一些地方**的杀手锏。“乱象”频仍,“中国式”拆迁何以曲折如此之多?细数一下,问题还真不少。
  其一:“拆”与“迁”的脱节。“拆”,是指将土地上原有的建筑物或其他必须拆除物拆除;“迁”,是指对原土地使用者的暂时或永久迁移。然而,部分地区只是将视线放在了“拆”字上,在“拆”上大做文章,甚至“软的不行来硬的”。只“拆”不“迁”或者说“迁”的没保证,将百姓利益放在了哪里?前不久长春某官员的雷语中不难看出问题,在他们眼里民众只是喜欢刁难**的“刁民”罢了。试想,拆完了都不能给百姓一个回迁房的时间、地址等保障,还想让百姓安安心心跟着你的方向走?
  其二:对“强拆”的曲解。取得拆迁许可的单位,根据城市建设规划要求和**所批准的用地文件,依法拆除建设用地范围内的房屋和附属物时,如果是违章建筑且到限期拆除截止时间还没有自行拆除,那么强拆是合法的。然而,这种强制拆除也仅限于非暴力手段。但是许多拆迁者曲解了这一意旨,以此为挡箭牌动用各种手段,颇有不达目的不罢休之势。协商不成则威胁,威胁不成就急红了眼,直接用暴力来收场。在新的拆迁制度还没有建构起来时,这种“强拆”很容易衍生出“野蛮拆迁”甚至“暴力拆迁”。而且,在具体划分强拆的执行手段上也具有极大困难,它的“强制性”本身就有值得商榷的地方。
  其三:旧拆迁体制的不适应性与新体制的不确定性之间的矛盾。虽然新的拆迁条例早在今年春节前就向社会公开征求意见,但是集体土地的征收和不动产搬迁问题存在矛盾及补偿标准和救济机制上的困难重重使得意见征集八个月没有下文。然而,旧的拆迁条例已经远远不能够应对现下面临的诸多利益问题,如此一来拆迁制度处在空白期,得不到行之有效的制度保证,拆迁自然不能顺风顺水。同时,在此大背景下,许多地方**及其他利益集团钻了空子,百姓反抗对他们而言也无济于事,自焚等抗拆事件自然屡见不鲜。
  其四:国家和地方管理部门的脱节。为何国家一再强调却压不住愈演愈烈的“暴力拆迁”?很大程度上说,在主导拆迁时,地方与中央**脱节了,而没能贯彻重要的“人本”拆迁理念。在这种认识层面脱节的前提下,自然把心思全部花在了如何完成城市化的规划上,将这一单方面的执行标准无限放大,乃至忽略了应有的“执政为民”精神。同时,在具体操作层面,也只是一味做自己的,国家的监督也不可能面面俱到,如此一来,有些地方**自然能安安稳稳的“明修栈道,暗渡陈仓”,也不用担心会受到上级部门的指责。这种脱节不仅仅是一种认识和理念上的脱节,更是监管体制的断裂。
  其五:**公信力的缺失。乍一看来,**公信力似乎与拆迁挂不上钩,但是深入到实际操作层面的话,**公信力的影响就大了。长春高新区光辉村部分村民遭遇强拆中,抵抗的原因就是得不到回迁房的保证。**是拆迁的主导,村民存在隐忧实际上是对**的一种不信任。而这种不信任背后又是**公信力的缺失。正是这种不信任,百姓才会在拆迁的时候有顾虑:会不会存在**大赚老百姓钱的情况?开出的补偿条件根本就不可信?这一容易被忽略的问题的存在,也大大拖了拆迁的后腿,甚至说将拆迁推入一个“雷区”,种种不信任随时可能爆发。
  其六:**和开发商对百姓的利益“绑架”。由于拆迁过后国家会对被拆者予以补偿,一旦涉及拆迁人数众多,这种补偿背后是巨额资金。难免会有人抵制不住诱惑走上邪路,借拆迁来为自己鼓腰包。反正拿的是国家的钱,多一点无所谓;挤的是百姓的利益,少给点他们也不敢说什么。一旦拆迁的链条上产生了诸多蛀虫,拆迁自然不能朝着预期方向发展。这种“见钱眼开”的势利之心也将地方**官员“为人民服务之心”大大挤兑,以至于不惜借着官位动用暴力来敛财。这无疑是对百姓切身利益的绑架,暴露的也是“官权滥用”的大大泛滥。
  其七:部分被拆者动了拆迁的歪脑筋。2009年6月,浙江丽水市一对夫妻以虚构房产性质的方式,骗取国家拆迁补偿款13万余元,后被判刑。无休止的诟骂以及口诛笔伐倾注在了“不作为”的地方**身上。然而在我看来,似乎不能将包袱全丢到**和开发商身上。在拆迁中,部分人觊觎拆迁背后的巨大收益,藐视法律、暗地扩建、损害他人利益时有发生……这无疑是给地方**和开发商当头一棒。
  其八:行政干预与执行的不兼容性。在当下,**在拆迁中所扮演的往往都是“搭台者”,唱着执行者“大戏”的还是开发商。**更多的只是划块地然后交给开发商来开进大铲。有了**作为后盾,开发商自然底气十足,就算是牺牲被拆迁者的利益也毫不畏惧。如此一来,开发商带领社会闲散人员上演“古惑仔”的现象自然得不到有效遏制。正是由于这种政策的制定与具体操作的不兼容才使得开发商有转嫁矛盾的功力。从根源上说,这种**和开发商的利益抱团将拆迁推到了一个执行难的境地。**就算再“以人为本”也只能在开发商侵犯群众利益后做一个“事后诸葛亮”罢了。
  其九:监管部门的失位。一个完善的拆迁体系离不开严格的监管机制。在当前,拆迁新条例迟迟未出之际,监管部门的监督约束效应就起着至关重要的作用。然而,一方面由于地方监管部门睁一只眼闭一只眼,放任一些利益勾结现象以及野蛮执法的发生——这种不作为给当前的拆迁雪上加霜,给暴力拆迁者更大底气;另一方面,有些监管部门甚至直接参与到了经济利益的争夺中,成为了拆迁的间接“分赃者”,缺乏了监督,拆迁怎能不乱?
  其十:“人本主义”的缺失。暴力拆迁屡禁不止的背后其实是地方在执行中的“人本主义”遗漏。拆迁大戏中,如果**放下身段和百姓耐心协商、平等对话,如果更多的考虑到被拆迁者的切身安危,野蛮拆迁还会有生存的土壤?暴力拆迁还会给已经审丑疲劳的大众再添一剂?拆迁中**没有倾注应有的人本关怀或者说为人民考虑的太少,怎能指望拆迁朝着良性轨道发展呢?
  问题是出来了,我们不能坐等拆迁新法规的出台。拆迁是一场宏大的工程,**不能只有大局不顾小点,不能陷入盲目追求指标效益,不能唯经济利益是从,更不能丢掉必备的“人本精神”。上到国家,下到地方**以及广大被拆迁者,都是拆迁的参与者,要想拆迁能够达到事半功倍的效果,还得各个环节共同努力。拆迁之路,道阻且长,**必须有所建树,纠正拆迁的轨道,让广大人民真正成为拆迁的受益者。
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2010-11-7 18:12:54
拆迁是国家拉动内需的一项重要工程,但也是通胀的主导因素之一,任何事物都具有双面性
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2010-11-7 18:30:28
这个帖子说的很好!!!
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2010-11-7 18:44:52
兴百姓苦 呵呵
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2010-11-7 20:03:06
楼主说的很好,为了避免言辞过于激烈,我只就我国为什么大肆拆迁谈一谈我自己的看法:
自美国金融危机发生以来,我的经济也受到严重影响,这是大家感受很深的,很多企业减产,停产,甚至倒闭,国家为了保持经济增长速度,只有扩大内需,那怎么办啊?其实家电下乡什么的只是暂时起作用,都是不可持续的经济发展政策,那怎么办呢?继续搞房地产------一个让中国人成为房奴的行业,世界上没有哪几个国家把房子---这一生活必需品作为商品,大肆炒作,但中国作到了,而且继续加深,,,,
搞建设,需要水泥,钢铁等等,这就在一定程度上带动了经济的复苏,但这本来是不可持续的发展思路,可我们只顾眼前,不管以后,什么可持续,什么生态环境等等,统统不管,一切为了增长,这种杀鸡取卵的做法在中国随处可见,可悲啊。。。。
房屋的大规模建设,告诉公路,铁路,桥梁等,,特别是最近很多城市的旧城改造,侵吞了很多良田,本来说守住的18亿亩耕地,也在这场战斗中奄奄一息了,悲哀啊!!!!土地在成级数的减少,很多县级市级地修建公园,高尔夫球场,我真不知道中国怎么这么富有啊???是资源多了???人民真的富裕了???人家韩国**拆除高尔夫球场怎么到中国一下子就流行呢?我就是不明白,为什么好的技术我们学的不好,可这些黄毒,****,不正之风形成和引进的这么快呢???****服务的地方不叫妓院了,叫红灯区,叫天上人间,可耻啊!!!!身为有血有骨气的中国人,无不为此感到耻辱!!!
土地没有了,城市的地少了,开始转向农村,这是必然的,因为我们的耕地已经很少了,我指的是相对于以前,那么出去经常洪水侵袭和闹旱的土地的话,土质好的耕地已经不多了,大学城也占,楼房也占,公园也占,,,,名目繁多啊,不胜枚举。。。
农村土地改革的话,让农民住楼,让8亿农民从土地中彻底解放出来,很好,但是背后的问题又何尝不让人担心呢???
这些所谓的经济学家想过这样做的后果吗?农民上楼和进城干什么啊?住楼了,地不用种了,进城干什么啊?现在就业这么严峻,他们能适应岗位需求吗???这就是结构性失业啊!!!!悲哀,愤恨!!!!没有工作,干什么啊????看看人大周围的那些乞丐,什么都明白了,有些人说那些人都是百万富翁,我想问:有钱的有要饭的吗?
担心社会不公平会引发多少社会问题????大家觉得呢???
本文不涉及任何攻击性言论,,,,不针对任何人和部门,,,实话实说总可以吧???
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