证券发行权利的法理基础之争:
1.特许权。证券发行是政府特别授予的权利，证监会应当走实质审核路线，对应的发行审核制度为核准制;
2.商事权。证券发行是法律赋予的一般商事权利，证监会应当走形式审核路线，实质审核要留给金融中介机构，对应的发行审核制度为注册制。