项目代码 : KT0805
完成单位 : 北京市闪联信息产业协会
研究人员 : 杨楠
获奖情况 :
        第一章  产业技术联盟的分析

20世纪70年代以来,产业技术联盟作为成为企业网络优质资源、提高创新效率、扩大市场规模、参与国际竞争的重要方式,是知识经济社会一种重要的组织创新,也是国家、区域和产业自主提升技术创新能力的有效途径。闪联作为孵化于北京市中关村科技园，辐射全国乃至亚太地区的产业技术联盟，致力于3C融合标准的制定，推广和产业化。闪联产业技术联盟在北京市联盟实体中表现突出，并且取得巨大的成就，这一现象值得我们去深入分析和研究。

目前产业技术联盟在国际上的发展态势集中表现为运用产业技术联盟加快技术研发，技术联盟的网络化发展趋势日益明显，运用产业技术联盟加快技术研发以及技术联盟的网络化发展趋势日益明显。产业技术联盟对我国，特别是北京市的发展具有重要意义：

l        是产业共性技术研发体系的重要组成部分
l        促进产学研结合，完善国家创新体系
l        提高产业国际竞争力和开拓海外市场
l        促进产业链的形成、发展和优化
l        加入WTO后,缓解外国企业对我国企业的冲击

下面，我们将从**参与程度、企业参与程度以及推广运作模式方面对欧洲、美国和日本的产业技术联盟进行了比较分析。

日本的产业技术联盟由企业自发组建，**通常只在政策、外交上对产业联盟给予支持，为联盟的发展创造良好的环境，不参与联盟的经营。而企业的参与程度高，并有相应的较高投入。在推广运作方面，由产业联盟牵头参与对外合作及推广活动，各联盟企业各自进行产品推广。

欧洲产业技术联盟的特点在于：侧重高新技术领域，如微电子，航空技术等；联盟内合作通常采用共同研究方式，共同组建和使用研究设施。除了企业是联盟的主体以外，**的支持对欧洲产业技术联盟起到了很大的促进作用。欧洲国家为确保其长期发展，在世界市场竞争日趋加剧的情况下产业化等。，采取了一系列的措施，如调整科技发展战略，努力发展高技术，促进科技成果

美国的产业技术联盟以企业为主体，通过企业之间的合作，以增强自身产品的创新程度，分摊巨额费用，分享技术成果和情报，优化资源配置，增强企业的技术能力。联盟会员多以国内企业为主，各企业完全基于自身发展策略及利益组建联盟，因此参与程度较高，在推广运作方面，对企业很少约束，市场运作非常系统，而**对产业技术联盟的参与程度相对偏低。

我国产业技术联盟大部分集中在高新技术领域。我国的企业通过参与和创建各类产业技术联盟，积极参与国际分工和合作，围绕企业的需求组建了一批产业技术联盟。但由于运作时间短，缺少经验，大部分产业联盟层次不高，还停留在共同开发市场阶段，以生产联盟和营销联盟为主，并且很多联盟通过行政的力量建立，整体效率不高，因而存在成员企业分享的利益有限等问题。


第二章  闪联产业技术联盟发展思路分析

闪联模式不同于目前其他的产业技术联盟在于其总体构架。闪联模式的总体构架是以联盟为主体，完善组织结构的创新，支持标准产业化的运行机制，进行基于闪联模式的产业化推广，提升发展战略。

闪联产业技术战略的主要指导思想是：以市场为导向、以标准为纽带、以产业技术联盟为主体、以产品为基础、以机制为保障。指导思想体现了“适应市场为本、兼顾各方利益、社会广泛参与、促进产业发展”的原则。

根据闪联模式的主要指导思想，闪联模式的主要支撑要素是：明确的发展目标和战略、支持产业化的联盟运行机制、**的促进作用。

通过对国内外经济环境的变化对技术标准发展构成的挑战与需求的分析，综合考虑我国经济、科技的现状和未来发展趋势，考虑了我国3C技术标准工作发展的优势和制约因素，即通过对“世情”、“国情”、“科情”和“标情”的客观分析，研究确定了闪联产业技术联盟发展的总体战略目标和具体战略分目标。

闪联产业技术联盟采用灵活的组织结构和运行机制，包括完善的工作机制和职责明确的组织、办事机构，形成了清晰高效的分工和协调机制，从而为联盟的企业间联合技术创新、企业吸引力的提升和凝聚力的增强、产业链合理整合等各方面提供了牢靠的机制保障和源源不断的动力。

虽然在市场经济环境下，产业技术联盟的主体是企业，但“走出去”战略是国家长远的发展战略，**在“走出去”战略实施过程中，扮演着重要的角色。**部门通过制定政策、加强引导、提供金融支持、建立平台、宣传推广、改善环境等方式和手段为企业创建产业技术联盟创造良好条件，促进联盟的发展。


第三章  闪联产业技术联盟发展战略分析

在闪联的战略蓝图里，标准、技术、研发、生产、市场是一体的。总体战略目标为：“打造闪联标准，抢占技术制高点，促进国内3C产业的发展，提高中国企业的市场竞争力”。这一战略目标就是要通过全面实施闪联产业技术联盟战略，通过市场的引导、**的推动，充分发挥闪联产业技术联盟中协会和企业等各层面的作用，“打造”适应市场的、技术领先的、满足经济、社会发展需要的、具有竞争力的“闪联标准”，进而强力提升闪联标准的国际地位，提高闪联标准的国际影响。

为了实现战略目标，需要确定了技术标准发展战略的战略任务。从主要任务看，产业技术创新战略联盟要完成以下任务:(1) 确立闪联标准的基础研究合作战略，形成优势产业和重点领域的具有竞争力的技术标准；(2) 确立产品技术的合作战略，共同承担技术研发的风险；(3) 加强知识产权保护；(4) 促进品牌建设。

从打造的标准来看：闪联和AVS的目标基本一致的，但是闪联是以企业为主导的，而AVS是科研机构为主导的。UPnP是符合国际大企业利益的标准，中国企业基本难以主导。从技术目标来看：闪联和AVS的目标基本一致的，但是闪联主要从产业的角度出发，而AVS主要从技术的角度出发。UPnP主要是国际大企业为了获得技术的垄断，与中国企业的技术发展目标以及中国的国家战略是不一致的。从对国内产业的作用来看：闪联和AVS的目标基本一致的，但是闪联主要从市场的角度出发，而AVS主要依靠科研来带动。UPnP主要是国际大企业为了获得产业的垄断，与中国企业的产业发展目标以及中国的国家战略是不一致的。

从企业的市场竞争力来看：闪联和AVS的目标基本一致的，但是闪联本身是企业自发组成的，对企业的带动作用更大。UPnP符合国际大企业利益,会压制和削弱中国企业的市场竞争力。

基于以上分析，我们对闪联制定了如下战略：

闪联技术的发展是整个闪联的发展源动力。通过三个阶段的持续开发，重点解决包括DVM、IRDL、芯片相关技术、数字媒体内容保护技术及可信发布框架（DMCP）等技术。不断增强闪联的核心技术、扩充闪联关键技术数量。闪联核心技术的发展同时促进IGRS标准、IGRS公共技术平台的发展。

闪联公共技术平台主要包括四个子平台：闪联基础协议平台；闪联产品开发平台；闪联测试认证平台；闪联产业推广平台。基于互联互通标准体系开发的产品，涉及到数字3C产业不同厂商生成的多种产品，这些产品必须保证协议的一致性和应用的互操作性，才能真正实现数字3C协同的理念。

闪联产业技术联盟非常重视知识产权方面的建设、管理和运营工作，在完善包括自身的标准体系，知识产权体系，产业化体系以及治理结构等方面进行了非常多有益的尝试，可以说是目前国内在知识产权管理方面最完善的标准组织之一。在闪联联盟成立之初，就应把建立知识产权管理制度放在工作的核心位置，由资深知识产权管理人员进行设计和管理。产业化推广机构建立以后，专利池和知识产权管理工作都转移到产业化推广机构，由产业化推广机构的知识产权与商标运作中心承担。同时，该运作中心还负责联盟商标的运作和管理工作。

为了实现闪联的品牌战略，我们提出闪联品牌推广的总体目标：树立闪联“中国标准典范，世界标准先驱；联合百家名企创新，领跑信息产业化高速路，打造便捷、舒适、高效的数字生活”的品牌形象。

如果要打造具有国际竞争力的中国３C产业，就要在标准国际化合作策略的指导下，采取国内外合作战略，在做大中国３C市场的前提下，放眼全球，推动３C产业的国际化进程，使中国在全球３C市场中占据有利地位。因此，闪联的国际化战略包括：

l      国际厂商参与：讨论闪联产品（包括软硬件实现）和技术方向与国际接轨等；

l      国际标准组织合作：ISO/IEC、IEEE、CENELEC、ETSI、UPnP、DLNA、ECHONET等。主要内容包括技术探讨、互操作性实现及测试；

l      国际产业化推广：从中国到亚洲再到全球，主要体现为产品级展示为满足消费者的具体需求如易用性、移动性、多媒体内容呈现等应用。


第四章  闪联产业技术联盟机制分析

成功的产业技术联盟必须有清晰的战略部署，以及实现目标所要采取的方法手段。联盟成立后的首要任务就是要尽快建立和完善联盟运行机制，以便提高联盟动力、市场推广、诚信度、联盟运行效率与效果，保证联盟收益分配的公正性与客观性，从而进一步提高联盟成员合作的积极性。产业技术联盟的运行机制主要包括：联盟的动力机制、分工机制、协调机制等有关机制，其整体运行框架。动力机制是指通过利益驱动、优势互补、政策推进、发展需求等因素，激励高校、科研院所与企业产生结盟意愿，提高结盟兴趣，巩固联盟发展的有关政策、制度和运作方式。利益驱动对企业的作用主要体现在分担企业的研发风险，缩短研发时间，抓住市场机遇获得更多利润。

闪联成功开创了“产业技术联盟->闪联标准->工程中心”的创新组织模式，是建立在国外先进的产业运作模式之上，又充分考虑中国企业现状的全新模式。

闪联产业技术联盟采用灵活的组织结构和运行机制，包括完善的工作机制和职责明确的组织、办事机构，形成了清晰高效的分工和协调机制，从而为联盟的企业间联合技术创新、企业吸引力的提升和凝聚力的增强、产业链合理整合等各方面提供了牢靠的机制保障和源源不断的动力。

闪联产业技术联盟实行分级会员制度，会员按照参与程度由高到低分为核心会员、推广会员、普通会员和观察会员。联盟下设理事会，常务理事会和秘书处。

产业技术联盟要充分发挥“自主、自理、自强”能力，按照章程规定，独立自主开展各项工作，依照市场的需求开展活动，发展会员；通过大力开展各种技术交流、合作和服务活动，激活联盟对产业的能动作用，取得经济来源，完善联盟的自我造血、自我更新的机能；同时，将自身发展与国际产业大环境有机结合起来，从而避免故步自封，因循守旧。

在机制创新方面，闪联提出了自己的产业技术联盟运行机制。为了明确闪联产业技术联盟的中立性和法人实体地位，促进闪联标准的推广，联盟进行了运作机制改革，正式成立“北京市闪联信息产业协会”作为联盟的法人实体，为闪联产业技术联盟的相关活动提供了坚实的法律保障。创新且合理的机制成为闪联产业技术联盟的有力保障。

闪联作为由**支持，国内几家大企业共同发起，从市场需求出发，制定3C协同领域国际标准的标准组织和产业技术联盟，成功推动了闪联标准的国际化和产业化进程，其组织结构的创新为我国标准化工作提供了宝贵经验，同时也为我国的产业技术联盟发展带来了新的启示。


第五章  **在闪联模式中的作用分析

政策制定是“创新”战略实施的有效保证。对于我国高新技术企业组建产业技术联盟，支持政策应该有所倾斜，发挥更强的导向性作用。最重要的是要制定明确的产业发展规划，推动产业结构的调整和升级，改变将国有企业作为主要扶持对象的做法，将扶持范围扩展到其他所有制投资主体，特别是扶持发展潜力巨大的民营高新技术企业，加快提升我国整体自主创新能力。

政策性金融支持是对抗国外同类产业技术联盟竞争不可或缺的重要手段。国际上各种产业技术联盟的实践证明，高新技术企业的发展和风险投资市场的发展成正比。**在把握当前有关知识产权和技术标准相关情况的基础上，拿出一部分资金对企业相关方面的活动进行资助。这个过程中，**要制定详细的规章制度，严格对资助企业的申请进行评审的同时，做到公开、公平，提高资金的使用效率。

**需要起到平台建设的作用，包括：1) 信息服务平台；2）培训服务平台； 3）市场开拓平台。借助**等部门的多渠道全方位的对外宣传机会，可以帮助企业让国际市场接受。

**在产业技术联盟中的最主要职能就是制定合理的政策，创造一个良好的社会环境，充分发挥引导支持协调作用。**应当协调各职能部门的政策，及时解决产业联盟中的问题，发挥**的经济管理职能，引导和服务于产业联盟，加快制定相关配套政策和制度，并赋予联盟必要的权利。

国家应针对产业技术联盟实际存在并急需解决的问题，调整或设立相应的法律、法规和配套的财会、人事、福利等制度，并给予产业联盟更加宽松的法律环境，使联盟的性质、地位、职能等通过法律或法规形式固定下来。反之，只有建立和完善相应的产业技术联盟法规, 才能使产业技术联盟得以发展, 才能使联盟保持很强的国际竞争力。

法律、法规的管理主要包括三个方面内容，一是产业技术联盟治理的要求。二是对于产业技术联盟行为的监管，主要是反垄断要求。三是明确产业技术联盟法律身份，并根据机构性质制定的税费政策。

在产业化推广的过程中，闪联遇到的最大障碍和问题是资金的来源严重不足。目前，支持闪联标准产业化的资金主要来自于标准的发起企业和公共财政，这相对于标准产业化庞大的开销来说可谓杯水车薪。闪联标准的制定和产业化推广需要消耗大量的资金，必须通过多种渠道来维持资源的持续保障。


第六章  闪联模式的效果分析

在标准制定和关键技术方面:与UPnP、DLNA和Microsoft Rally对比，闪联标准具有自己的技术特点，闪联的成员通过参与标准制定，建立技术联盟，加强运作联盟和技术网络的能力。通过企业之间的技术合作，逐步形成由企业主导的标准组织和产业联盟。IGRS充分利用闪联产业联盟已有100多家成员的技术优势，积极创新、完善闪联标准，确保闪联标准在技术方面的持续领导地位。整合现有核心成员技术团队，分工制定标准。而AVS技术性能先进，其压缩效率与对应的新国际标准相当。“通用性”是UPnP最大的优点。

在国际标准和国际认可方面：闪联标准国际化战略取得重大突破，在国家标准化委员会、信息产业部、国家发改委、北京市各相关部委的亲切关怀下，闪联联盟各成员企业的大力支持下，闪联国际标准提案（ISO/IEC）经过长期的艰苦谈判和积极沟通，克服种种困难，获得了来自美国、日本、韩国、法国、英国等信息领域强国的支持。2008年7月，闪联标准顺利通过国际标准组织ISO/IEC的FDIS投票，标志着中国闪联标准正式成为全球3C协同领域的第一个国际标准。而AVS跻身IPTV国际标准，成功被国际电联(ITU)列为IPTV国际标准框架中重要组成部分。UPnP被广泛的国际认可，很多国际组织已宣布兼容UPnP。

在产业化方面：在闪联模式的推动下，闪联产业技术联盟在帮助企业实现对市场机遇的快速响应等方面取得了明显的效果，包括：1）共担研发、设计费用；2）节省时间，提高产品开发的速度和效率。闪联产业技术联盟在制定标准过程中，时刻把握以市场为导向、实质促进产业发展为目标的既定战略方针，随着标准技术的落地，闪联产业联盟集中优势资源，确保重点项目，保证联盟厂商相关产品的开发和上市。联盟对厂商开发闪联产品给予全方位支持：包括整合上、下游厂商资源；帮助厂商推介闪联产品或应用模式；组织厂商技术人员封闭开发闪联产品等。在制定和完善闪联标准的同时，闪联以百家联盟成员为依托，不断推进闪联标准的产业化工作。而AVS产业链尚未完全建立。UPnP标准已经被世界范围内主要的产业组织所采纳。

在**支持方面：国家和北京市相关部委的大力扶持闪联。在制定标准的过程中，相关**主管部门从国家整体利益出发，加强**相关主管部门的自身协调，为发展我国技术标准战略竞争力的提供了必要保障。闪联标准就是在这一变革中的最大收益者之一。**的支持是AVS产业联盟成功组建和顺利发展的主要因素。而UPnP是各国跨行业企业自发组织，**支持较少。


第七章  闪联模式发展中的问题和对策分析

产业技术联盟在国内发展将近5年时间。过去，我国无论是学术界还是企业界，对产业技术联盟角度概念、内涵、 运作模式等的研究都涉及不多。由于发展时间短，法律法规等相关政策尚不完善以及国内产业技术联盟发展的独特性，我国的产业技术联盟无论在数量和质量上都与欧美等发达国家存在着较大差距。

闪联产业技术联盟通过自身的发展与实践，从宏观和微观角度阐述了产业技术联盟发展中存在的问题，并通过实践经验，对制约联盟发展的障碍和问题提出了应对策略。

从宏观方面，产业技术联盟在发展中主要存在以下问题。

(1)             法律法规不完善

类似于闪联的产业技术联盟在国内仍算是一个新兴产物，对这类联盟的发展以及运作模式仍在摸索的过程中，缺少成熟的运作机制和经验，同时，在法律法规方面，对于联盟发展的的支持也比较少，对其定位、职能、权利、义务和组织机构、运作机制以及管理模式等方面还都缺乏明确的定位。

我国对于产业技术联盟的治理和监管也没有相应的规定，涉及产业技术联盟的法律和政策几乎没有，缺乏对产业联盟的有效监管。**对产业技术联盟发展的引导力度、支持力度、 政策制定等方面的工作需要进一步加强。

我国对于产业技术联盟的法人身份没有明确的说明，导致了若干问题的出现，如制约了联盟与其他企业和组织的合作；阻碍了联盟作为市场导向的自治机构开展日常工作等。闪联产业技术联盟在标准推广的过程中，由于法律身份问题，也在项和资金运作，产业化推广等方面遇到了一些障碍。

(2) 国际挑战

3C协同产业和标准的竞争已经进入白热化阶段，中国闪联标准已经发展到一个关键时期，正面临着空前的挑战，欧洲、美国和日本先后提出了近十个3C协同方面的技术标准，使得国际标准领域的竞争异常激烈。

从微观方面，产业技术联盟在发展中主要存在资金不足，人才缺乏，以及联盟内部运作管理，合作，利益分配等问题。

在这样的大环境下，闪联产业技术联盟对于联盟发展中存在的障碍和问题，在相关**部门的支持下，通过自身的运作和管理，制定和完善联盟制度，以标准技术为核心竞争力，充分利用联盟内部资源，提升联盟成员的凝聚力，最小化发展中的问题，迎接国际挑战，促进联盟和谐健康的发展。

首先，闪联产业技术联盟通过联盟自身建设与发展，实施标准战略，进行核心技术研发，搭建闪联公共技术平台，建立和完善闪联知识产权体系，打造国际标准。闪联联盟不断加强产学研高效合作，促进联盟技术创新，并通过产品研发，市场运作和宣传展示活动，推动闪联标准的产业化工作。

此外，闪联积极开展国内外交流与合作，与国内相关行业的标准组织进行间沟通，充分利用闪联产业技术联盟在国际化探索道路中积累的与国际标准竞争的经验，发挥优势，将国际合作程度进一步深化。闪联不断加强内部建设，确保联盟内部利益平衡，并引进联盟管理人才和标准专家。

最后，**可以在产业技术联盟发展过程中制定合理的政策，创造一个良好的社会环境，充分发挥引导支持协调作用，并给予有限的法律保障和经费支持。
第八章  推进北京市产业技术联盟发展的建议

闪联产业技术联盟对中关村产业联盟发展的如下示范作用：(1) 以市场为导向；(2) 以标准为核心；(3) 以产业技术联盟为主体；(4) 以产品为基础； (5) 以机制为保障。

针对新的形式，我们提出北京市产业技术联盟发展建议如下：

(1) 发现市场需求，开拓新兴市场

目前整个信息技术产业都在经历巨大的转型，这给我们这个信息大国带来了巨大的契机。如果国内企业能够抓住这个趋势。在各个领域能制定出几个自主知识产权的标准。就有可能改变目前信息技术受制于人的状况。

(2) 重视标准的产业化推进工作

适应市场经济条件下的自愿性标准，在标准制定完成后，要以标准别市场接受作为成功的标志。只有标准被市场接受，其中所包含的知识产权获得收益，足以抵消研发和推广标准的费用，制定标准才能成为一个良性的、有利可图的事情，才能有更多的企业投入到标准的制定中。

(3) 积极吸纳合作成员，组建最广泛的联盟

当前行业联盟已经成为标准制定和推广的必要条件和重要的推动力。国内企业制定和推广信息技术标准的经验表明，组建行业联盟，以信息技术企业为主导，采用开放的工作原则和运行机制，顺应信息产业的发展趋势，体现国内外企业分工协作的整体优势，能够有效推动信息技术标准的产业化。

(4) 坚持开放原则，争取市场最大认同

一个成功的标准，应该是一个开放性的标准，降低准入的门槛，让更多的企业进入到标准里来，共同推动标准的进程。从国内制定标准的方式来看，这一点可以说对标准的成败有着关键的意义。

(5) 同国外标准工作组织积极沟通，协调好竞争合作的关系

国外的标准工作组织和巨头企业，现实上处于更强势的地位，对于标准的选择和主导具有不可忽视的作用。因此，我们在制定和推行一个标准的时候，如果能保持和国外标准工作组织的积极沟通，积极参与国际标准的起草和制定工作，形成良好的互动，注重与国外标准工作组织合作层面上的关系，协调好竞争和合作，争取更多的承认度，对我们国内标准的制定和推广无疑将会起到更为积极的作用。

对于进一步促进北京市**发展产业技术联盟，我们提出如下“**搭台，企业唱戏、行业引导、全面推进”的发展模式建议：

(1) 创造良好的外部环境
(2) 政策指导与机构协调
(3) 引导产业研究方向
(4) 制定产业技术联盟发展战略和计划         
(5) 带领企业争取抢占国际领先地       

文章来源：北京市科委