中央在十二五规划中提出继续坚持扩大内需的战略，建立扩大消费的长效机制，然而如何建立消费长效机制是**为主导，还是市场为主导，是制度创新还是政策作为，都是值得探讨和深思的问题，也是当前亟待解决的问题。